哈毕日嘎镇森林草原防灭火工作实施方案

哈毕日嘎镇森林草原防灭火

工作实施方案

为全面加强新形势下我镇森林草原防灭火工作，切实提高森林草原火灾综合防控能力，最大限度地减少火灾发生，有效保护森林草原资源和人民生命财产安全，全面扎实做好2024年全国两会和春防特险期森林草原防灭火工作，按照盟森林草原防灭火指挥部办公室及旗政府《关于切实加强当前森林草原火灾防控工作的通知》要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，认真贯彻“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

二、总体要求

以习近平总书记关于习近平生态文明思想和应急管理、防灾减灾救灾等工作重要论述，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，严格落实森林草原防灭火责任，进一步强化宣传教育、严格隐患排查治理、从严管控火源、做好应急备战，全力防范化解重大风险，确保全国两会和春防特险期森林草原防火形势平稳。

三、工作重点

（一）周密安排部署。各村（社区）及各单位结合森林草原防灭火工作实际，及时组织召开研讨会议进行部署，研究制定针对性的工作方案，进一步推动贯彻落实。严格部署各项防灭火措施，加强督导检查，进一步压紧压实森林草原防灭火工作责任。

（二）紧盯重要节点。根据春季森林草原防火特险期的防控形势，精准发现风险，管控风险，提高安全防范工作的针对性，重点关注全国两会、春耕农事用火多发期、清明祭祀用火高发期的森林草原防灭火工作。

（三）严管风险隐患。持续开展森林草原防火安全隐患排查整治专项行动，全面推进野外火源治理、打击违规用火、林区输配电设施等火灾隐患排查治理工作向纵深展开。

三、工作安排

（一）严格责任落实。各村（社区）、各单位负责人是本辖区森林草原防灭火第一责任人，要签订哈毕日嘎镇安全生产、消防安全、森林草原防灭火、防灾减灾工作责任书。要落实森林草原防灭火网格化管理制度，镇领导干部负责所包联的村、村干部包山头，各村小组组长包片区。

（二）深化防火宣传。各村（社区）、各单位要通过公众号、微信群、宣传栏等各项举措，提高森林草原防灭火宣传教育效果，营造良好的森林草防灭火宣传氛围。一是宣传常态化。各村（社区）、各单位要积极全面动员防火宣传，将宣传工作深入到组、到户、到人，持续推进林草防灭火宣传工作常态化。二是宣传重点化。要在森林草原防灭火特险期、春种春播等农事用火高发期、全国两会等重要会议敏感期、清明、五一等重要节假期，进一步加强防灭火宣传力度，确保森林草原防灭火宣传重心向重点领域下移，三是宣传针对化。要持续推进森林草原防灭火宣传进林区、进企业、进村组、进学校、进家庭等“五进”活动，特别加强进校宣传，开展“小手拉大手”活动，达到教育一名学生进而教育一个家庭的效果，要加大反面典型案例的宣传力度，提高群众防火自觉性，和对违规用火引发森林草原火灾需要承担的行政、刑事责任的认识，切实提升人民群众的森林草原防灭火法治观念和防灭火意识。

（三）严格管控火源。各村（社区）、各单位要坚持底线思维、极限思维，强化风险意识，保持警觉，把火源管控作为森林草原防灭火工作的第一要务，抓实抓细火源管控各项工作。一是要管好人。对容易引发火情的重点人群登记造册、不留死角，实现监护人员的管理责任全覆盖，严防玩火、失火引发森林草原火灾。二是要守住口。对重点区域和进山路口要加大巡查力度，特别是要聚焦两会、清明、五一等重点时段，严防“农火上山”、“家火上山”，坚决将火种挡在山下林外。三是要从严巡护。各村（社区）要组织护林员等相关工作人员，按照防火期日巡查制度，每天巡护责任网格，发现林区活动人员要跟进劝诫，发现用火及时制止，有顶风作案的立即报警。镇半专业扑火队要深入重点区域积极巡查，以“零容忍”态度全面落实“守山头、堵路头、查地头、盯人头、看坟头”管控要求，严防火源、严控火险。

（四）深入排查隐患。各村（社区）、各单位要进一步深化哈毕日嘎镇森林草原防灭火工作方案，压紧压实责任，建立台账和责任清单，持续巩固治理成果。要强化压力传导。各村（社区）、各单位主要负责人要率先垂范，亲自检点防火措施落实情况，保证扑火救灾所需人、财、物等落实到位。要加大对林区居民点、电动车充电（人车同屋）、家庭输配电和在建工程等重要部位排查力度，强化关键区城隐患排查整治工作。要结合环境卫生整治相关工作要求，做好各村重点区域林下可燃物的清理工作。要强化责任追究。对发现的问题隐患要点对点落实整改措施，明确责任人，对整改措施落实不到位的有关单位和责任人要进行通报，视情约谈、问责。

（五）加强应急备战。各村（社区）、各单位要未雨绸缪，结合实际完善可操作性强的森林草原防灭火应急预案，全面做好扑大火、救大灾的人员准备、物资准备和思想准备。一是严格值守，信息畅通。各村（社区）、各单位要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，做好备战值守，保证通信畅通，加强工作调度，全面掌握辖区森林草原火情动态，对上级通报的火情要立即组织核查，并在半小时内向镇消防安全指导中心反馈核查情况。二是备足物资，夯实基础。镇半专业扑火队要做好扑火物资的储备补充和维护保养，做好扑救森林草原火灾各项应急准备。三是确保安全，科学处置。一旦发生火情，要迅速上报并启动预案，主要领导靠前指挥，快速调动扑火队伍和物资，针对火场地形和天气等情况科学决策，在确保人员安全的前提下，按照专业队打大火，半专业队打小火，干部群众清余火和守火场的基本战法安全灭火。要坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，预先做好风向突变等紧急情况下的避险方案，严禁组织半专业扑火队在危险地形、危险时段和危险火环境下的扑火作业，严防因指挥失误或组织混乱造成人员伤亡事故。扑火结束后要组织护林员和群众按区域和时间严格看守火场。

四、时间安排

1、春季防火期3月15日至6月15日。

2、秋季防火期9月15日至11月15日。

防火期时限可根据具体气候条件延期或提前。

五、工作要求

（一）提高站位。随着气温逐步回升，春耕备耕、清明祭祖、复工复产等林区人为活动和野外用火纷至沓来，森林草原防灭火形势异常严峻。各村（社区）、各单位要充分认识当前森林草原防灭火工作对服务安全稳定大局的重要意义，克服麻痹思想和侥幸心理，高度重视，压实责任，全力以赴抓好当前森林草原防灭火工作，确保全国两会和春防特险期森林草原防灭火形势平稳。

（二）加强部署。各村（社区）、各单位要根据春防形势和特点，加强分析研判，对两会期间、清明节、五一节等重点时段对森林草原防灭火工作进行专门部署，将防火责任落实到山头、地块、人头，绝不出现防控的死角和盲区，将森林草原防火各项措施落到实处。

（三）深化宣传。各村、社区、各单位负责人要高度重视，注重森林草原防灭火宣传工作，通过多种形式的宣传引导，提高广大群众对森林草原防火工作的认识，营造全社会关注、参与、支持森林草原防火工作的良好氛围。