关于印发《正蓝旗关于91项问题隐患举一反三的工作方案》的通知

　　各苏木镇（场）、旗安委会各成员单位：

　　现将《正蓝旗关于91项问题隐患举一反三的工作方案》印发给你们，请结合本单位情况举一反三，扎实做好专项整治各项工作，确保全旗安全生产形势持续平稳。

　　附件：正蓝旗关于91项问题隐患举一反三的工作方案

　　                                                                                                               正蓝旗安全生产委员会办公室

　　                                                                                                              2022年9月21日                

　　                    

　　      关于91项问题隐患举一反三的工作方案

　　为认真贯彻落实《关于报送质效评估反馈问题整改进度的函》（锡安委会函发[2022]25号）要求，结合我旗实际做好安全生产专项整治工作并举一反三，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　根据其他地区现场发现的问题，举一反三，结合三年行动，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，统筹推进正蓝旗安全生产工作。

　　二、主要工作内容和重点任务

　　按照《关于报送质效评估反馈问题整改进度的函》（锡安委会函发[2022]25号）总体要求, 在全旗范围内开展安全生产举一反三专项整治行动，重点做好以下工作：

　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学习教育。制定培训教育方案，将习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要培训重要内容，结合工作实际研究贯彻落实措施，组织各嘎查村、社区、牧场负责人和安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。二是根据《正蓝旗安全生产领域举报奖励办法（试行）》文件要求，贯彻落实举报奖励措施。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过12345便民服务热线和网站等多种方式，对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。发现或者接到举报后应当立即予以处理，依法保护举报人，不得私自泄露有关个人信息。

　　（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是压实主要负责人责任。主要负责人必须检查安全隐患记录，每年至少向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告一次安全生产情况的记录。二是压实企业安全生产责任，及时把结果进行公开。制定技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，安全风险年度评估结果向社会公示。三是安全生产责任制以正式文件形式签发实施并及时更新。完善和落实企业安全生产诚信、承诺、举报、“双报告”“一报告双签字”和教育培训等制度。四是规范企业安全生产管理。建立岗位清单、引进安全生产技术和培养技术人员团队，制定岗位风险告知卡，建立隐患排查治理信息化管理系统，实现重大隐患清单化 、图形化、电子化管理。

　　（三）危险化学品专项整治。一是完善相关记录。对新入职危险化学品安全监管人员和在职人员培训复训时间及时进行记录。二是加强联合执法。健全危险化学品废弃处置环节多部门联合会商督办、信息共享、联合执法工作机制。三是加强管控。涉及废弃危险化学品等危险废物的贮存和处置设施要进行安全评估。

　　（四）非煤矿山安全专项整治。利用互联网赋能，建设完成在线监测系统，实时监管非煤矿山，推进非煤矿山企业不断完善风险管控等安全管理长效制度、实施精细化管理，从严从实从细落实各项安全防范责任和措施，严防事故发生。

　　（五）金属冶炼专项整治。加强培训工作，增强一线员工对岗位安全风险的辨识。

　　（六）消防安全专项整治。一是不断夯实火灾防控基础。健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，推进城市消防大数据库、火灾监测预警预报平台建设。二是彻底消除风险隐患。对发现的问题隐患高度重视并及时处理，整改后再进行复查，确保彻底消除。三是提高消防信息化防控水平，推动建设基层消防网格信息化管理平台，实现社会火灾动态监测、精准防控。四是提升群众消防安全素质和消防技能，持续针对一线重点人群，开展以“实操实训”为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣传消防安全常识，增强群众消防安全意识。

　　（七）道路运输专项整治。一是加强联动、共享。建立快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”的联动工作机制，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。二是成立专项小组开展制动、转向、轮胎等关键零部件质量抽查并记录。

　　（八）交通运输 (邮政快递业) 专项整治。完善治理体系，对全员安全生产责任制进行公示，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，制定安全风险辨识评估制度、安全生产承诺制度。

　　（九）城市建设专项整治。及时上报地下管线等基础设施的普查总结。

　　（十）工业园区等功能区专项整治。园区制定安全评估报告，对园区内合理布置分区，确定安全容量，实施总量控制。

　　（十一）危险废物专项整治。一是完善制度。建立区域协作、重大案件会商督办制度，制定危险废物处置设施建设规划。二是完成危险废物管理计划电子化备案，应上报数与实际上报数相符。

　　（十二）城镇燃气专项整治。加快以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设进度。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展安全生产专项整治三年行动，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体体现，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。9月14日盟委、行署分别召开盟委会及党的二十大维稳安保工作暨新冠肺炎疫情防控工作视频会，要求质效评估反馈问题整改工作必须在9月30日前全部完成。请各地区、各专项牵头部门进一步安排落实整改工作，确保按时完成整改，于9月30日前上报工作开展情况，扎实做好专项整治各项工作，确保全旗安全生产形势持续平稳，坚持到12月31日长期开展工作。

　　（二）密切协作配合。各成员单位沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动专项整治工作深入开展。

　　（三）强化工作调度。即日起，按照“周调度、周报送”要求，各成员单位立即对照本方案要求，举一反三，开展全覆盖安全生产自查自纠，督促企业落实安全生产工作责任，发现问题隐患及时报旗安委办。于每周五上午下班前将工作落实情况报旗安委办。

　　（四）严格问效问责。加强对全旗专项整治三年行动落实情况的督促督导，对专项整治三年行动领导责任不落实、工作推动不力、重大问题隐患久拖不治，逾期未完成目标任务的，要严肃问责。