【访谈解读】黑城子示范区关于严格落实草畜平衡制度政策解读

 采访人：为切实保护草原生态环境，巩固草原保护建设成果，黑城子示范区生产经营管理科近期发布了关于严格落实草畜平衡制度的重要提示。首先，请您简要介绍一下为什么要严格落实草畜平衡制度？

受访人：严格落实草畜平衡制度意义重大。草原是我国重要的生态屏障和自然资源，对维护生物多样性、保持水土、调节气候等方面起着关键作用。然而，长期以来，部分地区由于过度放牧，导致草原退化、沙化，生态功能不断下降。“以草定畜”的草畜平衡制度，就是通过科学核定草原载畜量，让草原产草量与牲畜饲养量相匹配，使草原生态系统能够实现自我修复和可持续发展。只有这样，才能保障草原生态安全，同时也能确保畜牧业的长远、稳定发展。

采访人：那么，具体到黑城子示范区，养殖企业和牧户应该如何执行草畜平衡制度呢？

受访人：各养殖企业、牧户需严格依据所经营草场面积核定的载畜量来合理放养牲畜。这个载畜量是经过专业的科学测算得出的，充分考虑了草场的面积、草种、产草量等多种因素。简单来说，就是有多少草，就养多少畜。我们希望大家能够转变以往“越多养越赚钱”的思想观念，树立起科学养殖、生态养殖的理念。同时，我们也会加强日常巡查和监管，及时掌握各草场的放牧情况，一旦发现有超核定载畜量放牧的行为，将按照《内蒙古自治区草畜平衡和休禁牧条例》内容，对违反草畜平衡规定、超载放牧的单位和个人，依法依规进行处罚。我们希望广大养殖户能够自觉遵守规定，共同维护草原生态的可持续发展，这既是对生态环境负责，也是对自身长远利益的保障。

采访人：除了超载放牧问题，此次提示中还提到严禁违规承揽外地牲畜，这一规定是基于怎样的考虑呢？

受访人：这一规定主要有两方面的重要考量。首先，从草原生态安全角度来说，不同地区的草原生态环境差异较大，外地牲畜进入本地草原放牧，如果数量过多，很可能超出本地草原的承载能力，进一步加剧草原的压力，破坏原本就脆弱的生态平衡。其次，在疫病防控方面，外地牲畜可能携带本地没有的病原体，一旦引入，就存在疫病传播的风险。如果引发疫情，不仅会对本地牲畜造成严重危害，影响养殖户的经济利益，还可能对公共卫生安全构成威胁。所以，为了科学合理利用草原资源，有效防范疫病传播风险，保障本地草原生态安全，我们明确规定在草畜平衡管理期间，严禁任何单位或个人擅自承揽、接纳外地牲畜进入本地草原放牧。当然，如果有特殊情况确实需要引入外地牲畜，养殖户须提前向属地居委会、生产科报备并办理相关审批手续。我们会对引入牲畜的来源、健康状况等进行严格审核，确保符合相关要求后才允许进入。同时，我们对示范区境内的草场流转租赁也进行严格管控，实行草场内部流转，无畜户经营的草场优先流转租赁给当地有畜户，这样可以更加合理地调配草原资源，减轻草场放牧压力，促进草原生态和畜牧业发展的良性循环。

主持人：据悉，2025 年 5 月 21 日休牧期将正式结束，休牧期结束后养殖户需要注意哪些问题呢？

受访人：各养殖户在恢复放牧后，仍需严格遵守草畜平衡制度。休牧是为了让草原在一定时期内得到休养生息，恢复植被生长和生态功能。经过休牧期，草原生态得到了一定程度的修复，但还比较脆弱。所以，养殖户们要继续按照核定的载畜量进行放牧，合理安排放牧时间和区域。同时，也要做好牲畜的饲养管理，进一步提高养殖效率。此外，我们也希望养殖户们能够积极配合我们的监管工作，发现问题及时沟通反馈。我们示范区生产经营管理科也会持续加强指导和服务，帮助大家解决在执行草畜平衡制度过程中遇到的困难和问题，共同推动草原生态保护和畜牧业高质量发展。

采访人：非常感谢您的详细解读！相信通过今天的访谈，广大养殖企业和牧户对草畜平衡制度及相关政策有了更深入的了解。希望大家都能积极配合，共同守护好我们的草原生态环境。再次感谢您！

受访人：保护草原生态环境需要我们大家共同努力，希望大家都能行动起来，为建设美丽的黑城子示范区贡献力量！