【文字解读】黑城子示范区防汛抗旱应急预案的政策解读

• 出台背景

　　贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和防灾减灾救灾重要论述，按照上级决策部署，坚持人民至上、生命至上，积极适应新形势，着眼解决自然灾害和生产安全事故应急工作出现的新情况新问题，进一步建立完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，不断提升突发事件应急处置和紧急救援能力，科学、有序、有效应对灾害事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

• 出台意义

　　为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，坚持以防为主、防抗救相结合，有力有效有序做好我区可能发生的洪涝灾害及其衍生灾害防范应对工作，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定。

• 出台内容

　　《黑城子示范区防汛抗旱应急预案》共7部分，包括总则，防汛抗旱应急工作具体措施，落实防汛抗旱应急预案，应急措施，抢险救灾，应急结束五个方面。

• 总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作目标、基本原则等。
• 防汛抗旱应急工作具体措施。包括成立防汛抗旱应急指挥部工作领导小组、成立防汛抗旱应急队伍、防汛抗旱指挥部职责、相关部门的职责等。
• 落实防汛抗旱应急预案。包括准备工作、灾情监测等。
• 应急措施。包括预案启动条件及程序、防御方案、预警级别、信息报送和处理、指挥和调度。
• 抢险救灾。包括紧急处理措施、部署工作、安置工作、安全防护和医疗救护、信息报送等。
• 应急结束。包括归还物资、修复毁坏基础设施等。

• 预计达到成效

　　《黑城子示范区防汛抗旱应急预案》建立了防汛抗旱的法规体系，明确具体工作原则、适用范围；建立了指挥体系，明确具体职能分工；强化了汛前准备措施；建立健全了监测预警、信息报告及发布制度；建立了四级应急响应；推动防汛抗旱工作更加规范化，决策更加科学化，为做好水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少灾害造成的危害提供了依据。