关于印发《五一种畜场春节和十四冬期间 维护社会安全稳定工作方案》的通知

为深入贯彻旗委政法委关于做好春节和十四冬期间维护社会稳定的工作要求，制定此实施方案，请各成员单位遵照执行。

一、工作任务

(一）进一步提高政治站位。做好春节和十四冬期间安保维稳工作作为一项重要政治任务，作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，准确把握当前社会稳定工作面临的形势，统筹推进维护社会稳定各项工作，牢牢守住不发生影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，不发生恐怖袭击和个人极端案事件，不发生规模性群体事件和进京集体访，不发生重大安全事故和网络典情事件，不发生影响赛事安全举办的重大案事件“五个不发生”的底线目标，确保社会大局稳定。

（二）强化涉稳风险检测预警。各分场、区党支部要紧盯不稳定因素及突出动向，全面搜集春节和十四冬期间各类情报线索和社情动态，及时获取内幕性、行动性、预警性涉稳信息，最大限度化解风险、消除隐患。加强信息共享，结合维稳工作实际需要，逐一落实包案领导，明确责任部门和责任人，全面落实化解和稳控措施。结合党政领导班子成员包联制度深入所包联分场、区开展下访，对重点信访人尤其是涉法涉诉信访人，要逐人见面、逐人做工作，坚决杜绝矛盾纠纷和不稳定因素上行外溢。对城乡建设、劳动社保、退役军人事务、教育、生态环保、涉农涉牧等重点领域信访问题，加强政策落实，研究具体措施，推动问题尽快解决。坚持分类施策，提速推进涉法涉诉信访事项化解。

（三）强化重点人稳控。各分场、区党支部要紧盯、掌握信访动向，落实属地管理责任，严防规模性聚集。强化刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者等重点群体管控，逐一落实动态管控和帮扶帮教措施，防止发生个人极端暴力案事件。对政治重点人、涉访涉稳重点人、涉恐关注人员，实行“一事一方案、一人一专班”，做好思想引导，落实全天候稳控措施，防止有关人员进京滋事。

（四）强化舆情管控。各分场、区党支部要紧盯辖区居民“网上网下”舆论氛围，对有害信息要做好封堵删除、落地查人、依法打击整治等工作。要严格落实“三同步”机制，完善重大突发事件网络辟谣联动机制，及时回应网民质疑、澄清事实真相、放大理性声音，坚决防止舆论发酵蔓延。全面落实意识形态工作责任制，强化网络意识形态阵地管控，加大网上政治谣言和有害信息管控处置力度，牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权。

（五）强化社会面管控。各分场、区党支部要联合派出所集中开展治安乱点排查整治，重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为，确保社会面和谐稳定。开展党政机关、学校、医院等重点单位和水电油气暖等重要设施安全检查，确保绝对安全，加强危爆物品、物流寄递的安全监管。

（六）强化安全生产工作。从严落实安全生产责任，组织开展烟花爆竹、建筑施工、自建房、道路运输、农机、燃气、场所消防安全等行业领域安全生产隐患排查整治，全面做好“打非治违”、森林草原防火工作，严防各类事故发生。加大道路交通安全管理力度，坚决防止发生重特大交通事故。      

二、组织领导

成立关于做好春节和十四冬期间维护社会稳定工作领导小组。  

总   指   挥：韩晓军  党委书记

    常务副总指挥：李  晖  党委副书记、场长

副 总  指 挥：谢黎明  党委副书记

              刘玉雷  党委副书记

              白海江  副场长

李根全  副场长            

成员由党政机关办公室、派出所、各分场、区党支部主要负责同志组成。

领导小组下设办公室、综合管控组、舆情研判导控组、应急处置组4个工作组，细化具体工作方案，按照旗指挥部统筹部署做好工作。

（一）办公室。设在党政办，由洪晶晶担任办公室主任，党政办工作人员协助工作；主要职责：贯彻落实自治区党委、盟委、行署和旗委、政府部署情况和工作推进情况，分析研判重大风险隐患，指导重大突发情况核查处置；负责组织召开相关会议，报送工作情况和信息；

(二）综合管控组。组长谢黎明，副组长王卿；成员由派出所、各分场、区党支部组成。主要职责：相关情报信息收集预警，强化风险隐患排查、分析和评估工作，抓好重要情报线索核查处置；开展涉访重点群体和重点人员稳控工作，摸清工作底数、掌握实时动态、落地线索核查，做好进京赴呼人员现场处置、劝返稳控和各类群体性或突发性事件应急处置；开展社会面整体防控工作，打击整治“黄赌毒”“盗抢骗”等突出违法犯罪行为，排查整治道路交通安全隐患；收集掌握、核查处置涉恐涉暴情报线索，做好涉恐重点人和涉恐要素排查管控、涉恐案件线索侦查调查工作，协调反恐应急力量参与涉恐涉暴突发事件处置。

(三）舆情研判导控组。组长刘玉雷，副组长苗润强、成员由党政办、各分场、区党支部组成。主要职责：加强热点敏感舆情巡查监测、分析研判、核查导控，快速妥善处置相关突发敏感舆情；组织打击网上政治谣言和有害信息工作；做好网络安全等级保护和通报预警，全面维护关键信息设施和大数据安全。

(四）应急处置组。组长李根全，副组长李俊海；各分场、区党支部组成。主要职责：应急突发事件处置工作，加强风险隐患分析研判，健全完善应急处置预案，强化应急物资储备保障，确保一旦发生突发事件，能够及时处置到位。

三、工作要求

(一）提高政治站位，强化责任担当。要坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，形成横向到边纵向到底的工作责任体系。各成员单位主要领导要对维稳安保工作亲自研究、亲自部署、亲自推动，确保各项任务有效落实。

(二）强化值班备勤，做好应急准备。要严格执行外出请示报备制度，各科室、各党支部要24小时备勤，健全完善应急预案，落实指挥协调机制，备好应急力量，确保遇有紧急情况，能够及时快速处置。严格落实重大信息报送工作制度，压紧压实属地首报、主管部门主报责任，坚决防止发生漏报瞒报迟报，确保信息渠道畅通。

(三）加强统筹调度，从严执纪监督。指挥部和各工作组要加强工作统筹，执行日调度、日研判、日报告机制，做到工作动态随时掌握、重点问题随时解决。纪委将加大执纪监督力度，对因重视不够、措施不力、作风不实等问题，导致发生影响政治安全和社会稳定案事件的单位和个人，严肃进行追责问责。