【文字解读】关于印发《哈毕日嘎镇地膜回收治理专项行动方案》的通知

【文字解读】关于印发《哈毕日嘎镇地膜回收治理专项行动方案》的通知

 一、背景

     为牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农要求，减少地膜残留量，提高地膜回收利用率。

现结合我镇实际，制定本方案。

 二、工作要求

     在春耕秋收这个关键时间节点，对废旧农膜进行集中清理。引导督促种植户积极捡拾回收田间、地头、沟边、棚里棚外残留地膜，及时清运至当地农村生活垃圾回收点。

三、工作内容

（一）动员部署阶段：3月15日-4月1日，摸清各村地膜污染及地膜使用情况，按照工作方案要求，召开专题会议，部署专项工作任务；同时加大地膜回收综合利用宣传力度，充分利用微信工作群、宣传单、条幅等方式广泛开展宣传，营造烘托全社会关注、支持和参与的氛围。

（二）组织实施阶段：4月1日-5月1日，9月初至10月底，抢抓春耕、秋后至土壤冰冻前的关键时期，采取机械作业+人工捡拾的方式加快残膜离田，拓宽地膜处理渠道，做到应收尽收；封冻后，重点对地上部分、道路两侧以及沟壑的残膜进行人工捡拾，做到视眼范围内干净整洁。

（三）总结验收阶段：11月在检查整改的同时，做好检查验收工作。组织自查，总结经验及成果，分析工作存在的问题，推广典型经验和做法。

 四、工作任务

（一）积极营造地膜回收利用的良好氛围。要充分利用微信、宣传栏、条幅等媒介，认真宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》等政策法规。

（二）大力推广地膜回收利用新技术、新产品。配合旗农牧和科技局对高素质农民培育、基层农技推广体系建设，加强地膜回收利用措施、操作规范、质量标准等方面技术指导和培训；

（三）加大地膜回收利用专项清理宣传力度。召开专题工作会议，对地膜回收专项治理行动进行安排部署。采取进村入户、村喇叭广播、悬挂横幅等方式，做好宣传和现场技术指导、地膜回收利用宣传材料发放等工作。

（四）不断创新废旧地膜回收利用机制。要认真履行《中华人民共和国土壤污染防治法》赋予的法定职责，镇综合行政执法队联合旗农业综合执法大队加强对地膜残留农田的执法，监督地膜使用者认真履行捡拾回收义务，对不及时捡拾回收地膜的违法行为，按程序上报旗农业综合执法大队，依法予以处罚。（五）持续跟踪农用薄膜回收利用工作开展情况。加强跟踪地膜回收利用工作开展情况，切实摸清辖区内农膜使用量底数，切实掌握回收利用情况。

（六）健全工作机制。各村按照属地管理要求，建立“谁使用、谁污染、谁治理”长效机制，严格落实村规民约制度，加大宣传引导和巡查检查力度，切实抓好辖区内废旧地膜回收工作，禁止随意弃置、掩埋或焚烧废旧地膜。回收过程中，及时做好回收治理台账记录，确保回收治理台账真实完整规范。

（七）明确责任分工。凡包地户均应向承包土地所在村委会缴纳地膜回收保证金并签订地膜回收承诺书，保证金金额根据地膜回收市场价格收取，包地户要于2025年的春耕前，一次性缴足保证金。包地户在流转土地时必须与村委会签订土地流转承包合同，同时向村委会备案。