【文字解读】关于对《上都镇安全生产综合治理方案（上政发〔2023〕255号）》文件的解读

一、编制背景

为全面贯彻落实全区安全隐患大排查大整治发现问题整改视频调度会精神，扎实推进上都镇安全生产大排查大整治工作，举一反三抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故的发生。按照盟委、行署，旗委、政府、旗安委总体要求，上都镇决定在全镇范围内开展安全生产综合治理，特制定本方案。

二、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府，盟委、行署，旗委、政府关于安全生产工作的决策部署以及上级工作要求，统筹发展和安全，汲取事故教训，通过开展安全生产督导检查反馈问题“回头看”工作；开展不按初设、违规生产行为专项治理；开展违法违规分包、发包、承包行为专项治理；开展“罚而不改”专项治理；开展非煤矿山领域综合治理；开展中介机构专项治理；开展“打非治违”专项行动；制定防范化解重特大事故硬措施等重点工作，出重拳、下猛药，有效解决国务院安委会15条硬措施、自治区53条措施、盟细化的74条措施落实不到位的问题、解决责任落不实的问题、解决“三管三必须”没有落实到每个人头上的问题、解决监管执法不严的问题、解决行业管理不规范的问题，进一步拧紧安全生产责任链条，同向发力，织密筑牢安全生产防火墙。

三、适用范围

本预案适用于上都镇行政区域内的非煤矿山领域、危险化学品领域、道路交通领域、燃气领域、建筑施工领域、消防领域、电力领域、民爆领域、冶金工贸领域、通信领域、文体旅游领域、农牧机械领域、水利领域、铁路邮政领域、社会福利领域、商贸流通领域、特种设备领域、校园安全领域。

四、工作内容

开展各级督导检查反馈问题“回头看”；开展不按初设、违规生产行为专项治理；开展违法违规分包、发包、承包行为专项治理；开展“罚而不改”专项治理；开展非煤矿山领域综合整治；开展中介机构专项治理；重拳出击开展“打非治违”专项行动；开展违规电焊切割施工作业专项治理。