【文字解读】《关于印发正蓝旗非煤矿山外包工程等四个专项整治工作方案》的解读

一、文件出台背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实全区安全隐患大排查大整治发现问题整改视频调度会议精神，根据《关于坚决做好全区安全生产大排查大整治和重大安全风险隐患问题整改的通知》（内安委办〔2023〕29号）、《内蒙古自治区应急管理厅、国家矿山安全监察局内蒙古局关于印发〈内蒙古自治区非煤矿山外包工程等四个专项整治工作方案〉的通知》《锡林郭勒盟应急管理局、国家矿山安监局内蒙古局监察执法五处〈关于印发锡林郭勒盟非煤矿山外包工程等四个专项整治工作方案〉的通知》，为在全旗范围内开展非煤矿山外包工程等四个专项整治，特制定本方案。

二、工作要求、目标、任务

结合非煤矿山安全生产综合整治，强化外包工程、中介机构、“罚而不改”和“打非治违”四个专项整治，坚决整治非煤矿山领域存在的突出问题，坚决整治重大事故隐患和违法违规问题，有效防范遏制各类生产安全事故。深入开展违法违规分包、发包、承包即外包工程专项整治，严厉打击违法发包承包、违规分包转包、“以包代管”“包而不管”等行为；深入开展中介机构专项整治，严厉打击出租出借资质、出具虚假报告、报告存在重大疏漏、利用虚假报告获取相关许可等行为；深入开展不按初设、违规生产即“打非治违”专项整治，严厉打击非法违法违规生产建设行为；深入开展“罚而不改”专项整治，对2020年4月以来查出的问题隐患落实整改和立案处罚情况进行“回头看”，严厉打击屡查屡犯、屡罚屡犯、“罚而不改”等行为，确保非煤矿山安全生产形势持续平稳。

三、文件执行范围和有关期限

从2023年5月开始，至2023年11月结束。对所有正常生产、建设的非煤矿山开展外包工程、中介机构和“罚而不改”专项整治；对所有生产建设、停产停建非煤矿山开展“打非治违”专项整治。

四、核心或重要内容解读

各非煤矿山企业要充分认识其重要性和紧迫性，加强组织领导，加强统筹协调，强化责任担当，站在保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定的高度，坚决完成好专项整治部署的各项工作任务，统筹做好非煤矿山外包工程等四个专项整治。

五、有关政策扶持、优惠或其他

无

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（适用于文件修订）