2025年正蓝旗粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

根据《锡林郭勒盟农牧局关于印发〈2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（锡农牧种植字〔2025〕10号），结合我旗实际，特制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好引领带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

二、技术路径

根据我旗本地生产实际确定马铃薯为主要粮油作物。

马铃薯。推广应用抗逆性强、熟期适宜的专用或兼用型优良品种；配套合理密植、轮作倒茬、培肥地力等关键措施；集成推广水肥一体化、抗旱节水绿色高效栽培技术模式。

三、奖补方式

奖补资金将通过新型农业经营主体培育资金下达。各地要结合总体资金规模，合理设定奖补条件，加快资金支出进度，切实发挥资金使用效益。

奖补方式要积极借鉴“赛马争先”“揭榜挂帅”等机制，实施项目制管理，采取主体自主申报、择优竞争的方式抓好具体组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。奖补资金可按关键技术措施到位、当年单产目标实现等情况测算拨付。

奖补标准可统筹考虑主体单产水平情况、种植规模(不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积)、奖补资金总体规模等因素，采取阶梯化设置，并对单个主体设置奖补上限，单个作物申报规模由各地立足实际确定。亩均补贴参照41.5元执行、最高不超过100元，单个主体奖励资金不超过20万元，同等条件下未享受过粮油规模种植主体单产提升奖补的主体优先列入奖补范围，防止“垒大户” 须确保完成单产提升关键技术面积绩效目标。

四、实施步骤

( 一)申报条件

奖补对象应为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，可结合村级植保员开展病虫害监测与防治技术服务。项目主体且不得与承担部级绿色高产高效行动项目任务的主体重复。个别地区确实无法避免与国家级绿色高产高效行动项目主体重复的，可结合实际在确保不“垒大户”的情况下，适量允许主体重复但地块不重复。鼓励符合从事粮油规模种植的农机社会化服务组织参与项目申报，可利用奖补资金开展农机应急作业服务队、区域性农机社会化服务中心和北斗粮食生产基地建设。

(二)申报审核。旗农科局统筹，各地组织动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。各地报送申报材料，旗农牧部门组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后上报旗农牧部门备案。

(三)过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片、视频等形式记录应用的关键技术措施。各地应及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案，并填写项目情况记录表(参考格式见附件)报送旗农科局。

(四)测产核实。作物收获季节，承担项目主体向旗农牧部门如实上报实际单产，旗农牧部门按照不低于20%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核，有条件的地区鼓励全覆盖测产。

(五)结果公示。旗农科局要因地制宜综合运用互联网、 村务公开等渠道，及时公示项目拟奖补主体及资金情况，对反映有异议的要组织核实。公示无异议后，按程序及时兑付资金。

五、工作要求

一是盟农牧局负责项目统筹指导和监督管理，旗农科局要压实主体责任，各地结合实际细化具体方案，明确种植品种、面积规模、主推技术、单产目标等实施条件以及操作程序等。自本通知下发后15日内制定完成报旗农科局备案。

 二是充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，确保指导马铃薯、玉米、小麦、油菜等粮油作物单产提升关键技术落实到位。

三是要规范项目资金管理，按照项目进度加快资金支出进度。及时将项目主体档案上传农业农村部转移支付管理平台(https://zyzf.xnzb.org.cn)并填报资金兑付情况。

四是要规范内业档案，要强化过程管理，全过程建档立案， 记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明；

五是要及时总结推广项目实施的典型经验，广泛利用各种渠道加强宣传，营造良好舆论氛围。并于11月初将工作总结(项目成效、主要做法、下一步计划和问题建议等，要求数据详实准确，突出亮点工作)正式报旗农科局。

附件：项目主体档案参考格式