【文字解读】正蓝旗人民政府办公室关于印发《正蓝旗持续优化营商环境任务清单（2024年-2025年）》的通知的解读

　　一、制定背景

　　党的二十大对营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出了更高要求。自治区人民政府先后出台1.0—3.0版改革方案，2018年《内蒙古自治区优化营商环境工作实施方案》（1.0版方案），主要对标世界银行营商环境8个指标领域，启动了经营主体办事创业的“便利化”改革。2020年《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》（2.0版方案），主要对标中国营商环境评价体系，扩展为20个指标领域，聚焦“四减一优”，全力推动减时间、减环节、减成本、减跑动、优服务，深化“便利化”改革。2022年《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》（3.0版方案），主要聚焦“数字化”改革，着力提升全流程审批、监管和服务的智慧化水平。面对新形势、新任务、新要求，在延续深化前3版改革方案的基础上，2024年5月8日印发了《内蒙古自治区持续优化营商环境行动方案》，更加强调问题导向和需求导向，更加注重通过制度创新和技术赋能，畅通服务、数字、监管、法治“四条”主线，更加突出“制度的系统集成”和“企业的精准服务”。

　　为推进落实《内蒙古自治区持续优化营商环境行动方案》（4.0版方案），依据《锡林郭勒盟持续优化营商环境行动方案》，结合正蓝旗实际，制定了《正蓝旗持续优化营商环境任务清单（2024年-2025年）》（以下简称《清单》）。

　　二、目标要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，全面落实《优化营商环境条例》，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以打造市场化、法制化、国际化、便利化一流营商环境为目标，聚焦完成“两件大事”、落实“六个工程”和企业投资生产经营、群众办事过程中的急难愁盼问题，以更好服务经营主体为导向，深化重点领域和关键环节改革，加快推进重点任务落实，持续提升全旗营商环境质量，最大限度激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

　　三、具体任务

　　《清单》聚焦“六个工程”和企业投资生产经营、群众办事过程中的急难愁盼问题，从优化政务服务环境、优化要素保障环境、优化法治监管环境、优化创新创业环境、构建亲清政商关系5个方面，提出151项具体任务，要求各部门2024年底前完成117项具体任务，取得阶段性成效；2025年底前完成全部任务并持续推进。

　　（一）优化政务服务环境方面，以全面落地国务院13项“高效办成一件事”为牵引，从推动“蒙速办”政务服务品牌再升级、加强数据共享应用、持续优化经营主体登记服务等14个方面，提出61项重点任务，着力推动企业群众办事更加便捷高效。

　　（二）优化要素保障环境方面，从优化市政公用基础设施保障、提升融资服务和监管水平、强化就业服务和人才服务保障3个方面，提出19项重点任务，着力降低企业生产经营的要素供给成本。

　　（三）优化法治监管环境方面，从推动营商环境立法、开展诚信工程建设、推进信用监管常态化、积极推进一体化综合监管、严格规范公正文明执法等10个方面，提出49项重点任务，着力保护民营企业产权和民营企业家权益。

　　（四）优化创新创业环境方面，从营造企业创新发展环境、加大知识产权促进和保护力度、打造宜居生活环境3个方面，提出18项重点任务，着力打造更优产业生态环境。

　　（五）构建亲清政商关系方面，从健全领导干部联系企业制度、积极推动惠企政策落实兑现2个方面，提出4项重点任务，着力营造重商安商亲商爱商的氛围。