关于印发《正蓝旗保持化肥农药使用量负增长行动方案》的通知

　　为巩固全旗化肥农药使用量负增长成果,促进农业生产施肥施药方式进一步改进,化肥、农药施用更趋合理,保持主要农作物生产化肥、农药使用量负增长,结合我旗实际,制订本方案。 

　　一、基本原则 

　　一是保障生产、节本增效。在减少化肥、农药不合理投入的同时,通过转变肥料、农药利用方式,提高肥料、农药利用率,确保粮食稳定增产,农民持续增收,农业可持续发展。 

　　二是因地制宜、循序渐进。根据不同区域、不同作物生产实际和施肥需要,加强分类指导,制定分阶段、分区域、分作物控肥目标任务,稳步推动各项措施落实。 

　　三是统筹兼顾、综合施策。统筹考虑土肥水种等生产要素和耕作制度,按照农机农艺结合的要求,紧密结合自治区积极推进“四进措施”,确保“四控行动”取得实效工作要求,综合运用行政、经济、技术、法律等手段,有效推进科学施肥施药。 

　　四是政府主导、多方参与。坚持政府主导、农民主体、企业主推、社会参与,创新实施方式,充分调动推广、企业和农民各方面积极性,构建合力推进的长效机制。 

　　二、目标任务 

　　全面落实农药化肥使用量负增长行动工作任务,使全旗农药化肥使用量较上一年度实现负增长。全旗主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上,绿色防控面积达到20万亩次,测土配方施肥技术推广面积25万亩。 

　　三、重点工作 

　　(一)推进绿色防控技术应用。积极引导种植大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,集成应用农业防治、物理诱控、生态调控、生物防治等非化学绿色防控技术,努力扩大绿色防控应用面积和覆盖范围。 

　　(二)强化统防统治社会化服务。充分发挥农机购置补贴和农作物病虫害防治资金的引导作用,采用项目资金补贴和政府购买服务等方式,扶持专业防治组织和新型农业经营主体购买和应用质量优良、性能稳定、操作简便、作业效率高效果好、安全性好的自走式喷杆喷雾机、植保无人机等新型植保高效机械。支持专业防治组织开展农作物病虫害全程承包统防统治服务,大力推进专业化统防统治与绿色防控融合,实现统防统治“装备水平、服务质量、防治效果、防治效率、防治效益”的五提高。 

　　(三)宣传指导安全科学用药。向农民推荐防治小麦、玉米、马铃薯等农作物主要病虫害的生物农药和高效低毒低残留的化学农药及其安全科学使用技术。大力宣传安全科学用药技术,引导农业生产者安全科学使用农药,帮助农药经营者掌握农药安全科学使用技术。 

　　(四)推广测土配方施肥。利用土样检测数据、田间试验数据,根据作物需肥规律,深入推进测土配方施肥技术成果应用。一是继续抓好测土配方施肥基础性工作,合理布点取样,规范试验示范,不断巩固提升近年来工作基础。二是逐步提升测土配方施肥技术在经济作物上的覆盖率,努力扩大在蔬菜、中草药等作物上的推广应用。 

　　(五)优化调整肥料使用结构。立足农业生产需求,重点推广农作物高产高效施肥技术及产品。推广使用配方肥料,推广有机与无机、大量与中微量元素、速效与缓效等不同养分形态与功能的产品,推动肥料结构优化、产业转型升级。 

　　(六)推进施肥方式改变。充分发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用,加强技术培训和指导服务,组织推广先进适用技术示范,促进施肥方式转变。 

　　(七)强化有机肥替代化肥。增施有机肥,提高土壤有机质含量,提升耕地基础地力,减少化肥用量。进一步推进畜禽粪便肥料化利用,实行种养结合、循环利用。 

　　四、保障措施 

　　(一)加强组织领导。健全实施机构,要争取旗委、政府的重视和有关部门的支持,建立完善的领导工作机制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。 

　　(二)强化技术支撑。建立农药化肥使用量负增长行动专家指导组,要围绕农药化肥使用量负增长行动组织开展技术指导服务,把各项关键技术组织落实到位。 

　　(三)强化新型经营主体示范带动。要依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体,做好减量用药和施肥示范片建设,示范推广农药化肥使用量零增长行动的各项技术措施,提高广大农民应用行之有效的化肥减量增效技术措施的积极性。 

　　(四)争取政策扶持。扩大测土配方施肥、有机肥替代部分化肥实施规模,加强对秸秆还田、增施有机肥、水肥一体化、机械施肥等技术推广的支持力度。对积极推广配方肥,实施科学施肥的新型经营主体,要积极争取资金扶持壮大发展,通过社会化的服务力量,进一步促进化肥使用量零增长行动的落实。 

　　(五)强化舆论宣传。充分利用媒体,全面、深入宣传减肥增效在农业绿色生态可持续发展方面的作用,做到电视上有影像、广播中有声音、报刊上有文章、网页上有消息。引导全社会关注农药化肥使用量负增长工作,努力扩大社会影响,让农药化肥使用量负增长真正成为全社会的共识,成为广大农民的自觉行动。