正蓝旗2024年基层农技推广体系改革 与建设任务实施方案

按照盟农牧局《2024年锡林郭勒盟基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》（锡农牧发〔2024〕61号）要求，我旗推动农牧业高质量发展实际需要，为确保政策有效落实，资金使用更加高效，围绕今年“三农三牧”重点工作，现实施好2024年基层农技推广体系改革与建设任务，制定如下方案。

一、总体要求

深入落实习近平总书记关于“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”重要指示，落实铸牢中华民族共同体意识，围绕保障粮食安全、粮油等主要作物单产提升和建设国家农畜产品生产基地任务，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，强化基层农技推广体系条件建设。引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成配套先进技术模式，推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能。支持现代农牧业产业园区建设，探索创建农牧业科技服务综合体，促进农牧业科技成果转化应用。鼓励推动“全程机械化+综合农事”服务中心能力水平提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑和人才保障。

二、任务目标

深化基层农技推广体系改革与建设，强化农技推广体系公益性职责履行，拓展补助项目实施内容，大力推广主导品种和主推技术，提高农技推广体系支撑服务部门工作的效能。加强农技骨干人员培训力度，继续实施农技推广服务特聘计划，激发农技推广活力，大力推进公益性服务与经营性服务互补和深度融合，不断健全农技推广体系。实施时间为2024年10月—2025年10月。

（一）任务目标

1.基层农技推广机构人员在岗率超过90%，每个基层农技人员指导服务农牧业科技展示主体不少于3个，对每个农牧业科技展示主体上门指导服务次数不少于5次，进村入户开展指导服务时间不少于100个工作日；农牧科技展示主体抽样满意度超过95%，农牧业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。

2.按照“因地制宜、突出特色”的原则，结合我旗主导产业、特色产业和农牧民生产技术需求，推广一批符合全旗农牧业生产实际的质量安全、节本增效、生态环保的优质绿色高效技术，广泛应用到农牧业生产中，并且主推技术到位率超过95%。

3.依托农牧业科技示范服务平台，建设不少于3个长期稳定的农牧科技实验示范基地，每个基地试验示范2项以上先进适用技术模式，开展5次以上观摩培训活动，使其成为集示范展示、技术指导、农牧民培训等多功能、综合性的农牧业技术示范服务平台；

4.农技人员普遍应用信息化手段进行学习交流和业务指导，使用中国农技推广APP比例超过90%，农技人员通过信息化手段，开展农技推广服务的比例超过80%，补助项目实现技术服务网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化。

5.全面提升全旗农机推广队伍及基层农技人员业务能力，遴选1/3以上的编制内业务能力较强、带动影响力较大的基层农技人员参加由自治区、盟级农牧部门统一组织的5天以上脱产业务培训，其中异地培训（出旗）人数不低于培训人员总数的60%。年内，培训30人次以上。同时，根据全旗农牧业生产周期和生产技术，积极组织农机推广队伍及基层农技人员，采取集中培训与外出观摩学习相结合的形式，开展农牧业生产技术培训，使每个技术指导员能熟练掌握1-2个产业生产的技术操作规范。年内，培训50人次以上。

6.全面实施农技推广服务特聘计划。加大农技推广服务特聘计划实施力度，围绕本地优势特色产业发展需求，继续从农牧业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员，开展产业技术指导服务。以加强动物防疫指导服务、畜牧业技术指导服务、饲养管理、奶业振兴、种植业为重点，继续招募3名特聘人员。特聘农技员要与旗县财政部门会同进行招募、使用、管理和考核。按照个人申请、嘎查村、苏木镇（场）推荐、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议及报备上级农牧业部门、在中国农技推广信息平台填报等程序进行。特聘农技员招募要全程公开透明，完善特聘农技员管理制度，规范购买服务协议，加强考核管理，稳定聘任与动态调整相结合，优先续聘考核优秀人员，利用中国农技推广信息平台，通过线上线下协同方式，对特聘农技员履行服务情况进行在线动态管理。

7.支持农业科技社会化服务发展。壮大社会化农技服务力量，重点支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务组织探索“技物结合”“技术托管”等服务模式，开展农业科技服务。探索村级农技服务网络站、点，通过公开招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织等承担公益性农技服务。引导农业科技社会化服务组织通过建立示范基地开展先进技术试验示范。建设一批技术水平高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织，发挥产业发展典型示范和引领带动作用。协调在金融、财税、用地等方面给予农业科技社会化服务组织积极支持，加大宣传力度，营造良好发展氛围。

8.发挥基层农技推广体系、重大技术协同和现代农牧业产业技术体系“农科教培、产学研推”优势，聚焦牛羊肉、奶、菜等重要农畜产品稳定供给和土豆、小麦、油菜等重要粮油作物单产提升，鼓励应用现代信息技术等先进传播手段，普及农牧业科技知识，推广全程机械化，创新农牧业科技推广方式，引进先进农牧业技术，促进农牧业技术推广提档升级。

（二）补助内容

1.农牧业技术推广服务补助（20%左右）。一是基层农牧业技术人员进村入户开展技术服务补助。二是聘请技术专家、实施“特聘计划”，提供技术指导、咨询服务、政策宣传、技术资料印刷等费用。三是支持社会化服务组织开展农技推广，建设“一主多元”农技推广体系。

2.农牧业科技示范补助（55%左右）。一是现代农牧业科技示范基地建设补助，今年在原有的基地基础上新增1个，共建设3个。每个示范基地补助不超过10万元。主要用于购买生产物资、生产机械、推广应用、展示观摩和教育培训等补助。二是培育农牧业科技示范主体补助，每个科技示范户补助不超过800元，主要对推广应用新品种、新技术、新模式时所需农牧业生产资料的物化补助。三是采用信息化手段开展推广服务补助，主要用于农技人员使用“中国农技推广APP”和12316手机开展在线学习、互动交流、技术指导等工作所需流量费用补助，每个在编在岗的基层农技人员每月补助不超过50元。

3.技术人员能力提升补助（20%左右）。支持农技人员进行知识更新，包括参加上级农技推广骨干人才培养、异地研修、集中培训、现场实训和本级采取集中培训与外出观摩学习相结合的形式，开展农牧业生产技术培训等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训有关费用。

4.新技术推广应用补助（5%左右）。鼓励支持粮油等主要作物推广应用单产提升技术、农牧业生产薄弱环节（高效植保、秸秆处理、玉米籽粒直收、粮食烘干、马铃薯联合收获和牲畜饲喂等）全程机械化等新技术，开展新技术推广应用补助，提升生产效率，促进农牧业科技成果转化。

 （三）资金分配

补助 类型	分配 比例 （%）	资金 规模 （万元）	补助内容	规模	资金 分配 （万元）
农牧业技术推广服务 补助	21	15.8	基层农技人员进村入户开展技术指导服务补助	81人	12.96
			特聘农技人员服务费	3人	3
农牧业科技示范补助	55	41.4	农牧业科技示范基地建设补助	3处	15
			农牧业科技示范主体推广应用新品种、新技术、新模式时所需农牧业生产资料的物化补助	240户	15
			基层农技人员采用信息化手段开展推广服务补助	81人	4.8
			印刷宣传材料、基地制度、科技示范基地标牌		6.6
技术人员能力提升补助	19	13.8	农技人员知识更新各类培训及教材、场地、差旅、食宿、交通等培训有关费用		13.64
新技术推广补助	5	4	全程机械化等新技术，开展新技术推广应用补助和主推技术资料编制、印刷费用，提升生产效率，促进农牧业科技成果转化。		4
合计	100	75	—	—	75

三、实施期限及实施范围                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

（一）实施期限：2024年10月-2025年10月。

（二）实施范围：全旗9个苏木镇（场）范围内从事农牧业事业的经营主体。

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步加强基层农技推广体系建设，充分认识实施好基层农技推广体系改革与建设补助项目对支撑农技推广体系发展、高效服务乡村振兴的重要意义，进一步提高政治站位，强化使命担当，加大工作力度，紧紧围绕2024年工作的总体思路和重点任务，进一步健全工作组织协调机制，推动政策衔接配套，实现上下协同联动。成立补助项目实施工作领导小组，明确工作职责，加强统筹协调，推进工作落实，确保2024年基层农技推广体系改革与建设补助项目顺利实施。项目工作领导小组成员名单如下：

组 长 ：佈仁毕力格     农牧和科技局局长

副组长：孟克毕力格     农牧和科技局副局长    

赵瑞华         财政局副局长

成  员：其达拉         动物疫病预防控制中心主任

        龙潭花         农牧和科技局畜牧股股长

        王  炎         财政局农财股股长

        其乐木格       农牧和科技局财务股股长

        任瑞玲         农牧和科技局科技股股长

柴力干         农牧和科技局畜牧股

项目工作领导小组下设办公室，办公室设在旗农牧和科技局畜牧股，办公室主任由孟克毕力格兼任。成员由龙潭花、柴力干具体负责农机推广项目组织实施、监督管理、规范程序及日常事务工作。

（二）强化绩效考评。严格按照农、财两部《关于修订农业相关转移支付资金管理办法的通知》文件要求，建立绩效管理指标体系，明确绩效目标，强化过程管理，严格绩效考核。对基层农技员、特聘农技员、基地、示范主体采取依托“中国农技推广”信息平台实施对任务完成情况进行全程绩效管理，建立以评促建、以评促改的激励约束机制，注重效果，加强项目实施管理。

（三）规范资金管理。加大对农牧业技术推广、农牧民科技培训、农技推广人员知识更新培训等工作的支持力度，补助项目资金严格按照《关于修订农业相关转移支付资金管理办法的通知》及有关财务规章制度，细化支出范围，明确资金使用用途，确保专款专用。要建立项目资金使用公示制度，将农牧业科技示范主体、科技示范基地、技术指导员等资金补助信息在一定范围内进行公示，接受监督。

（四）加强交流宣传。充分挖掘任务实施中的有效做法和成功经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传。发掘宣传一批爱岗敬业、勇于担当、业绩突出的典型人物，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

附件： 

1、2024年正蓝旗基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评指标体系

2、2024年正蓝旗基层农技推广体系改革与建设补助项目试验示范基地信息表

3、“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌样式

4、2024年正蓝旗基层农技推广体系改革与建设补助项目农技推广服务特聘计划特聘农技员信息表

5、2024年正蓝旗基层农技推广体系改革与建设补助项目农技推广服务基层农技人员以及科技示范主体信息表

附件1

2024年度基层农技推广体系改革与建设补助政策落实延伸绩效管理线下指标体系

被评估单位：

序号	一级指标	二级指标	分值	评分标准	评分依据	扣分及 扣分原由	得分
1	重点工作 （80分）	基层农技推广机构标准化建设	5	1、使用“中国农技推广”标识共2分，全部机构使用得2分，有机构未使用不得分； 2、配备必要业务用房和仪器设备共3分，综合考虑实际情况打分。	依据“中国农技推广信息平台”数据与现场抽查相结合进行评分。
2		农技人员能力提升	10	1、全旗1/3以上在编基层农技人员接受连续不少于5天的脱产业务培训的得3分，未完成不得分； 2、旗县农科部门组织本地区骨干农技人才参加不少于5天脱产业务培训得3分，未完成不得分； 3、骨干农技人才培训效果共2分，综合考虑实施效果打分。
3		技术推广应用	25	1、农牧业科技示范展示基地建设效果共10分，完成年度基地建设任务得5分，未完成不得分；基地示范展示效果共5分，综合考虑实施情况打分； 2、农牧业科技示范主体培育共5分，综合考虑实施情况打分； 3、农牧业主推技术到位率共10分，超过95%得10分，每少1个百分点扣2分，扣完为止。

序号	一级指标	二级指标	分值	评分标准	评分依据	扣分及 扣分原由	得分
4	重点工作 （80分）	农技信息化工作	20	1、农技人员使用中国农技推广APP比例不低于85%的得5分，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止； 2、农技人员使用中国农技推广APP每月报送有效日志、农情等信息人均不少于2条得5分，未到达不得分； 3、农技推广任务组织实施情况在线填报、对外展示等共10分，综合考虑实施情况打分。	依据“中国农技推广信息平台”数据与现场抽查相结合进行评分。
5		农技助力产业扶贫	20	1、农技推广服务特聘计划实施情况10分,综合考虑实际情况打分； 2、农技人员服务脱贫嘎查村情况10分，综合考虑实际情况打分（农技人员指基层全部农技人员包含特聘）
6	实施效果（10分）	服务对象评价	10	1、农牧业科技示范主体满意情况共3分，综合考虑实际情况打分； 2、农技推广服务对象满意情况共7分，综合考虑实际情况打分。
7	日常管理（10分）	日常组织管理	10	1、年内组织任务实施进展调度检查工5分，综合考虑实际情况打分； 2、及时上报有关材料情况共5分，上报不及时不得分。
合计			100

注：农牧业主推技术到位率=完成年度农牧业主推技术推介任务的项目旗县区数/项目旗县区总数*100%（完成年度农牧业主推技术推介任务的项目旗县区应符合以下三个条件：一是正式发布年度本旗县区农牧业主体技术；二是依托农牧业科技示范基地、农牧业科技示范主体开展了农牧业主推技术示范推广；三是通过印发明白纸、信息化推介、组织现场观摩等方式，对旗县区内有应用主推技术意愿的农牧业生产经营者提供有效的指导服务。

附件2

2024年正蓝旗基层农技推广体系改革与建设

补助项目试验示范基信息表

序号	基地名称	主推技术
1	正蓝旗锦塔拉养殖专业合作社（华西牛育种场）	华西牛饲养管理技术、肉牛科学精细化饲喂
2	正蓝旗王国华家庭牧场	华西牛饲养管理技术、肉牛科学精细化饲喂
3	正蓝旗金马鞍家庭牧场	肉牛饲养管理技术、肉牛科学精细化饲喂

附件3

全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技展示场所标示牌样式

制作要求

1.图片宽3米，高2米

2.全国基层农技推广体系改革与建设补助项目(颜色：#ffeb07、字体：迷你简大黑，字号：306)

3.农业科技展示场所（颜色：#024d89，字体：方正大黑简体，字号：425，白色描边24像素）

4.场所位置：内蒙古自治区巴林右旗大板镇

场所类型：国有

展示内容：绒山羊

展示规模：3000只

实施单位：巴林左旗农牧局

指导专家：王立

联系电话：0476-62271

（颜色：#000000，字体：方正大黑简体，字号：210，行距：362，字距：0，白色描边9像素）

5.农业农村部科学技术司  财政部农业司

内蒙古自治区农牧厅   财政厅

202*年*月（颜色：#000000，字体：方正大黑简体，字号：174，行距：207字距：80，白色描边9像素）