正蓝旗司法局2023年素质能力提升专项行动方案

局机关各股室、各司法所、法律援助中心、公证处：

为全面贯彻落实自治区党委政法工作会议、盟委政法工作会议和旗委政法工作会议精神，加快推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，根据《正蓝旗政法干警素质能力提升专项行动方案》精神，结合司法局实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒强化科学理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。聚焦素质能力提升，开展面向实战、讲究实用、注重实效的政治轮训和教育培训。注重源头培养，建立优秀年轻干警培养人选动态储备机制。全面落实关心关爱、勉励激励、容错纠错各项机制，大力使用敢抓敢管、实绩突出的干警，全面展现司法行政队伍新面貌新变化，为锤炼“五个过硬”政法队伍，努力建设更高水平的平安正蓝旗、法治正蓝旗提供坚强的人才保障。

二、基本原则

坚持党对政法工作的绝对领导，强化思想教育和政治历练；坚持适应新形势新任务新发展需要，强化实战实用、精准培训，培养有担当、有作为的司法干警，树立正蓝旗司法行政队伍的良好形象。

三、时间范围

专项行动自2023年3月开始，至12月底结束，为期10个月左右，参与范围为局机关各股室、各司法所、公证处、法律援助中心。专项行动不分环节、不设步骤，一体推进，全力落实。

四、工作任务

（一）素质培养方面

1. 聚焦政治素质提升，开展政治理论教育培训。开展学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神专题培训，邀请党校讲师进行全员专题培训、专题讲座，常态化组织干警参加党校（行政学院）脱产培训。

2. 聚焦关键岗位和关键环节，开展专业化素质提升培训。以领导班子、环节干部、业务骨干为重点，全方位、多角度、多层次组织开展司法行政系统行政复议专题培训、人民调解员专题培训、社区矫正工作培训等各项专题培训，增强干警的履职能力，提升业务水平。

3. 聚焦培训内容和方式的多样性，开展创新型教育培训。在集中办班、专题报告、个人自学、网络学习、岗位练兵等形式的基础上，探索案例式、模拟式、体验式等互动教学模式，组织干警开展网络直播培训，提高培训参与度和覆盖面。

（二）知事识人方面

4. 聚焦政治能力建设，完善政法干警政治素质考核考察工作机制。以环节干部为重点，按照“干什么、考什么”的原则，综合平时考核、年度考核、专项考核等各项考核考察结果，对干警进行综合评价，提升考核考察工作的针对性和精准度，切实把考核考察情况作为司法干警使用、晋升职级（等级）、表彰奖励的重要依据。

5. 聚焦平时表现，注重对干警的日常了解。分层次开展“政治家访”，深入了解干部的平时表现，常态化开展“四谈话”：对出现不良苗头的警示性谈话，对存在问题的诫勉式谈话，对积极性不高的教育式谈话，对工作突出的激励式谈话，及时了解掌握干警的“真情况”“活情况”。

6. 聚焦综合能力评价，加强司法行政队伍分析研判。通过交流座谈、实地走访等方式，深入了解掌握干警在开展日常工作、执行重大任务、应对复杂突发事件、营造良好法治化营商环境、创新基层治理等方面急需提升的能力，及时发现和掌握干警培养选拔中存在的问题，研究提出加强和改进干警素质能力方面的对策建议。

（三）育才培养方面

7. 聚焦基层和实战，加强干警实践锻炼。健全完善年轻干警到基层一线岗位跟班学习和机关干警下沉一线挂职交流机制，新入职的干警原则上要到司法所等一线接受基层锻炼，有计划地选派各级干警到矛盾化解、乡村振兴第一线，在应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中锤炼能力素养。

8. 聚焦人力资源储备，加大优秀干警培养力度。分系统建立优秀年轻干警信息库，定期分析年轻干警配备情况，实现对年轻干警的持续发现、优进绌退、动态调整。贯彻落实《2019年－-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》、自治区党委贯彻落实《规划纲要》的若干措施，健全选拔任用年轻干警常态化机制，通过交流轮岗、岗位调整等方式，选拔任用一批优秀年轻干警，实质性推进政法干部队伍年轻化。

9. 聚焦综合政策，加大人才培育保障力度。落实全盟司法行政机关人员管理相关暂行办法和薪酬保障实施方法，落实好司法行政干警体检、休假、住院、走访慰问、因公伤亡特殊补助等政策，支持鼓励干警参加研究生以上学历（学位）教育学习，激励干警提升综合素质和业务能力。

（四）从严治警方面

10. 聚焦突出问题，持之以恒正风肃纪。常态化开展“以案促改”专项行动，全面梳理汇总近年来全旗政法系统领导干部违法违纪典型案例，找准查实司法行政队伍当前存在的突出问题，深入剖析问题根源，提出针对性的整改措施，扎实推进常态化“以案促改”“以案促治”“以案促建”，引导司法行政干警知敬畏、存戒惧、守底线。

11. 聚焦作风建设，加强全方位管理和经常性监督。结合政法队伍教育整顿“回头看”，深入开展政治督察，查纠解决履行职能职责、队伍监督管理等方面存在的突出问题。严格落实事前报备制度，完善防止干预司法“三个规定”记录填报、管理监督、追责问责工作机制，有力扎紧预防腐败的制度笼子。

12. 聚焦深入纠治作风积弊，推进领导干部能上能下制度规定。认真落实自治区党委“七个摒弃”工作要求，紧密结合“两优”专项行动，深入开展“三多三少三慢”问题集中整治，推动各项工作规范精减提速，对司法所和窗口部门开展“点穴式”纪律作风督察巡查，常态化调整不担当不作为乱作为、庸懒散趟、推拖绕躲等不适宜担任现职的干部。

（五）正向激励方面

13. 聚焦担当作为，树立重实干重实绩重担当导向。健全完善科学的考核指标体系，以“注重实绩、奖优惩劣”为原则，对每名干警的德能勤绩进行全面考核，将考核结果与评优评先、职级晋升深度结合，树立正确的选人用人导向。坚持新时代好干部标准，提拔使用担当作为的干部，培养选树、宣传不同年龄、不同层次、不同岗位的先进典型，激发竞相发展的内生动力。

14. 聚焦关爱干部，坚持严管厚爱结合，激励约束并重。认真贯彻落实自治区党委《关于激励干部担当作为的十二条措施》和自治区党委办公厅《关于进一步推进容错纠错工作的意见》，完善依法履职免责制度，落实干部澄清正名机制，旗帜鲜明支持和保护作风正派、担当作为的干部，解除干警严格执法、公正司法的后顾之忧，形成担当作为的良性循环。

五、组织领导

正蓝旗司法局成立专项行动领导小组及办公室，组成人员为局机关党组成员，各股室、各司法所及二级单位负责人。

六、工作要求

（一）加强领导，压实责任。专项行动领导小组主要负责同志认真履行第一责任人责任，靠前指挥、亲自部署，及时研究解决专项行动中的困难和问题；专项行动领导小组办公室将按照专项行动方案要求加强统筹安排和指导协调，开展好各项具体工作。

（二）周密安排，协调各方。专项行动领导小组将围绕本方案提出的目标和任务，结合本单位工作实际，进一步细化专项行动方案或具体措施。凝聚各方力量，切实做好任务、政策、方案、进度等方面的统筹协调，有力有序推进行动实施。突出问题导向，突出重点难点，分清轻重缓急，着力抓好司法干警素质能力提升的重点领域、关键环节，以重点突破带动和活跃全局。

（三）强 化督查，注重实效。专项行动领导小组将对专项行动开展情况及时跟踪了解、督促检查、总结评估，总结推广成功经验，发现纠正存在问题，研究改进措施，确保到2023年底全面完成行动方案确定的各项目标任务。

 

 

正蓝旗司法局

2023年5月18日