关于正蓝旗冬季民生供暖保障用煤拉运工作完成情况的报告

 

蓝工信字〔2025〕124号

关于正蓝旗冬季民生供暖保障用煤拉运工作完成情况的报告

盟能源局：

为切实做好我旗冬季民生供暖保障工作，确保广大农牧民温暖过冬，按照内蒙古自治区《关于认真做好2025—2026年供暖季民生供暖用煤保障工作的通知》要求，我旗高度重视，迅速行动，决定由正蓝旗工信局（商务局）牵头、正蓝旗城乡建设投资有限责任公司具体负责本次民生供暖用煤组织拉运工作，全力保障农牧民供暖用煤。现将具体情况汇报如下：

一、 拉运工作完成情况

在旗委、政府的坚决领导和相关部门的协同配合下，我旗克服资金缺、时间紧、任务重等困难，精心组织，周密安排，于2025年11月10日全面完成了本次冬季民生供暖用煤的拉运和发放任务。据统计，本次拉运工作累计发放煤炭4260吨，覆盖全旗9个苏木镇（场），为全旗农牧民冬季供暖工作奠定了坚实的物资基础。

二、 当前煤炭市场形势与应对措施

今年以来，全国范围内煤炭供需形势总体趋于宽松，煤炭市场价格呈现持续下行态势。面对这一新的市场环境，为更好地保障农牧民利益，降低取暖成本，我旗积极引导并鼓励具备条件的农牧民，根据自身需求，通过市场化渠道自行采购部分取暖用煤；为优化能源消费结构，积极引导农牧民实施“煤改电”改造，利用市场调节机制，赋予农牧民更多选择权，实现多渠道保障。因此，我旗早期为保障基本盘而上报的集中采购用煤需求总量，与最终集中拉运总量之间出现了一定差距，但符合当前实际情况与惠民导向。

三、 存在的问题

煤炭在筛选、装车、长途拉运及卸车等环节产生了超出常规预期的损耗。经核查，供应方提供的煤炭检测报告显示其发热量（卡值）符合合同约定及相关标准，能够满足供暖热值需求。然而，该批次煤炭存在“煤质酥软”（物理结构强度偏低）的特性，主要是其煤矿在今年此种市场因素和其他因素导致无法提供硬度较高的煤炭。这种物理特性使得煤炭在上述环节中易发生破碎、粉化，从而导致累积的损耗量显著高于往年拉运物理结构强度偏高的煤炭，不仅造成了实际到货量的减少，也间接提高了此次拉运工作的压力。

此次冬季民生供暖用煤拉运工作，已按计划完成主体任务，保障了基础供应的稳定，产生的损耗也由负责拉运的企业进行消纳处理，进一步减少损失。同时，正蓝旗积极响应市场变化，引导多元互补，体现了工作的灵活性。然而，此次暴露出的“煤质酥软导致高损耗”问题，也警示我旗需更加全面地学习和考量煤炭指标，不仅关注热值等化学指标，也应将物理强度、抗碎性等关乎运输存储损耗的物理指标考虑到位，确保在今后的工作中让群众更满意。

特此报告

正蓝旗工业和信息化局（商务局）

                2025年11月24日