【文字解读】黑城子示范区关于推行林长制的实施方案政策解读

黑城子示范区关于推行林长制的实施方案政策解读

一、工作目标

建立以党政主要领导负责制为核心的林长制责任体系和建立以各居委会党支部书记和主任负责制为核心的林长制责任体系，形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林草原湿地资源保护发展机制。

二、建立组织体系

示范区级林草长由示范区党委书记担任，副林草长由党委副书记、管委会主任担任。根据生态资源分布特点和保护发展需要划分 5 个责任区域，每名包联领导负责一个责任区。

三、林草长职责

1. 示范区级林草长负责组织领导示范区森林草原湿地资源保护发展工作；责任落实和组织实施情况进行督导、调度；组织编制草原湿地资源保护发展规划；研究解决森林草原湿地资源保护发展重大问题。
2. 管委会负责责任区森林草原湿地保护发展工作，指导督促责任区域居委会级林草长履行职责；推进完成草原植被盖度、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率、沙化土地治理面积等重要指标任务；依法保护森林草原湿地资源，推动生态保护修复；组织落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施；依法调解居委会林地、林木 和草原权属争议纠纷，维护林权权利人和草原承包经营权人合法权益；监督保护森林草原资源的义务；及时制止、查处违 法违规占用、破坏本行政区域森林草原湿地资源行为。

四、主要任务

一、加强森林草原湿地资源保护。严守生态保护红线；加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林草原湿地资源管护；加强公益林管护，落实森林生态效益补偿制度；加强野生动植物及其栖息地保护。

二、加强生态修复和沙化土地治理。依据国土空间规划，科学划定生态用地；重点推进中度、重度退化沙化放牧场和打草场生态修复治理； 加强天然优质草种质资源保护；以农防林、退耕还林、通道林，实 施森林抚育和低效林改造项目，提升森林生态系统质量和综合效益。

三、加强森林草原资源灾害防控。提升装备水平，增强预警、监测、应急处理和扑救等综合防控能力；加强防火宣传教育和野外火源管控；增强预警、监测、应急处理和扑救等综合防控能力；加大绿色生物防控力度。

四、完善森林草原湿地监测监管体系。全面加强依法严厉打击乱砍滥伐、滥采乱挖、毁林毁草毁湿开垦、乱占林地草原湿地、乱捕滥猎野生动物等各类破坏森林草原湿地资源的违法行为。

五、加强基层管护能力建设。逐地逐片落实林草长和

生态护林员责任，加强林草管理机构能力建设，改善基础设施条件，强化管护人员的培训和日常管理。

五、保障措施

   加强组织领导。严格对照旗林长制组织体系框架，成立示范区、居委会两级林草长，形成责任到人、分工明确、层层抓落 实的工作格局。

   严格考核问责。要严格森林资源保护管理责任制考核，将林草长制工作纳入示范区管委会年度目标考核范围，健全森林资源保护与林草长制绩效考核考评体系，对因失职、渎职导致森林资源严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

   广泛宣传引导。要加强生态文明教育，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持参与和监督森林资源保护管理的良好氛围。