【文字解读】关于印发《桑根达来镇森林草原防灭火应急预案》的通知

 一、编制背景与目的

1. 指导思想  

   以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和森林草原防灭火工作指示精神为根本遵循，坚持"人民至上、生命至上"理念，统筹安全与发展，强化底线思维。

   

2. 核心目标  

   最大限度减少火灾造成的人员伤亡和财产损失；  

   保护森林草原资源与生态安全，助力生态文明建设；  

   规范应急处置流程，确保响应科学、高效、有序。

 二、法律与政策依据

预案依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》等法律法规，并结合地方实际修订完善。

 三、适用范围与工作方针

1. 适用范围  

   明确预案适用于辖区内发生的森林草原火灾应对工作，包括火情监测、预警响应、扑救行动及灾后处置全链条。

2. 工作方针  

   坚持"预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一"，强调预防与扑救并重，将人员安全置于首位。将"安全扑救"列为应急处置的核心原则。

 四、应急处置关键措施

1. 火情响应分级  

   根据火势规模与威胁程度划分响应等级（如Ⅰ级、Ⅱ级），动态调整资源调配策略。

2. 核心处置行动  

   转移安置：优先疏散受威胁群众，保障生命安全；  

   科学扑救：采用"以水灭火""空地协同"等战术，杜绝盲目冒险；  

   重点保护：对居民区、基础设施、文化遗产等实施隔离带防护。

3. 灾后恢复  

   包括火场清理、损失评估、生态修复及责任追究机制。

 五、保障机制与创新实践

   加强专业扑火队伍与半专业队伍培训，配足装备物资。

六、宣传教育  

   利用新媒体平台（如"桑根达来镇宣传平台"微信公众号）开展防火法规宣传，强化公众参与。

 七、政策意义与展望

本预案通过完善制度设计、细化处置流程，推动防灭火工作从"被动应急"向"主动防控"转型。未来需进一步强化跨区域联防联控机制。