蓝政办发〔2020〕15号

 

  正蓝旗人民政府办公室

关于印发《正蓝旗贯彻落实中央环保督察、“回头看”及草原生态环境问题专项督察

反馈意见2020年度工作方案》的通知

 

各苏木镇（场）人民政府（管委会），旗直各有关部门：

现将《正蓝旗贯彻落实中央环保督察、“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见2020年度工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

                            2020年3月20日

 

 

 

正蓝旗贯彻落实中央环保督察、“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见2020年度工作方案

 

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署，坚决打好污染防治攻坚战，加快解决生态环境突出问题，持续改善生态环境质量，按照《锡林郭勒盟贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案（修订）》《锡林郭勒盟中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察整改任务工作方案》精神，结合我旗实际，制定本方案。

一、指导思想
    深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议和考察内蒙古 重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚决守住发展、 生态和民生底线，坚持把生态文明建设和生态环境保护放在更加突出位置，全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，加快构建生态文明体系，大力推进产业结构转型升级和新旧动能持续转换，着力补齐生态环境短板，不断改善生态环境质量，切实增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

二、工作目标

坚持问题导向，认真、坚决、彻底地抓好中央环保督察、“回头看”和草原生态专项督察反馈意见的整改落实，限期完成整改任务。2020年6月底前，中央环保督察反馈意见剩余的1项整改任务、中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见剩余的4项整改任务，全部整改到位,做到整改一个、销号一个、验收一个，确保事事有回音、件件有着落。

三、重点任务

（一）2016年第一轮中央环保督察反馈意见整改任务

1.全区多年来矿产资源开发利用粗放，对生态环境造成严重破坏，“开一处矿山、毁一片草原、损一方生态”现象十分突出，到2015年，矿山破坏土地面积累积达1835平方公里（限期2020年底前完成）。

责任单位：旗自然资源局

工作时限：2020年6月

（二）2018年中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改任务

2.2016年内蒙古草原资源资产分布调查报告显示，全自治区草原总面积为11.40亿亩，与2010年相比，增加约200万亩，但中部、东部地区的锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔等7个盟市草原面积表现为减少趋势，特别是2013年以来，全区牧草总产量逐年下降（限期2020年底前完成）。

责任单位：旗林草局

工作时限：2020年6月

3.自治区草原生态系统总体较为脆弱，草地生态系统质量整体不高、本底较差。遥感监测显示，全区质量为优、良等级的草地生态系统面积比例分别为11.3%和11.9%，差等级的草地生态系统面积比例为35.9%（限期2020年底前完成）。

责任单位：旗林草局

工作时限：2020年6月

4. 自治区农牧厅及相关盟市农牧业部门对草畜平衡和禁牧休牧等草原生态保护政策执行不力，过度放牧的现象未得到有效遏制（限期2020年底前完成）。

责任单位：旗林草局

工作时限：2020年6月

5.随着草原旅游的发展，旅游设施蚕食草原、生活污水和垃圾污染草原的问题日益突出。一些地方为了发展草原旅游，不仅缺乏统一规划，甚至肆意妄为、私搭乱建，对草原生态造成严重破坏（限期2020年底前完成）。

责任单位：旗文体旅游广电局

工作时限：2020年6月

 

四、组织保障

（一）加强组织领导。各地各有关部门要完善保障落实机制，确保整改工作专人盯、专人抓、抓人管；主要负责人必须担起第一责任人职责，以身作则、率先垂范，亲力亲为、一抓到底。

（二）严格督导检查。各地各有关部门要加强对整改工作的统筹调度和督导检查，落实属地责任、监管责任，扎实推进整改措施落实。对整改工作推进不力、进度明显滞后各相关部门，进行通报、约谈。

（三）严肃责任追究。各地各有关部门要对照整改方案和工作台账，定期调度分析、定期督查问效、定期通报情况。对整改工作不力、未按时限要求完成整改任务的，以及整改过程中推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，严肃追究责任，典型问题通报曝光，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

（四）强化信息公开。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，定期公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，引导社会各界积极参与生态环境保护工作。

 

    附件：中央环境保护督察、“回头看”及草原生态环境

          问题专项督察反馈意见2020年度工作任务清单

 

附件：
中央环境保护督察、“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见2020年度工作任务清单 （共5项）
序号	问题来源	反馈问题	责任单位	进展情况	自治区要求时限	盟级要求时限	我旗要求时限
1	2016年中央环境保护督察反馈意见	全区多年来矿产资源开发利用粗放，对生态环境造成严重破坏，“开一处矿山、毁一片草原、损一方生态”现象十分突出，到2015年，矿山破坏土地面积累积达1835平方公里。（限期2020年底前完成）	旗自然资源局	正在履行销号手续	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成销号材料上报	2020年6月底前完成销号材料上报
2	中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见	2016年内蒙古草原资源资产分布调查报告显示，全自治区草原总面积为11.40亿亩，与2010年相比，增加约200万亩，但中部、东部地区的锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔等7个盟市草原面积表现为减少趋势，特别是2013年以来，全区牧草总产量逐年下降。（限期2020年底前完成）	旗林草局	正在履行销号手续	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成
3		自治区草原生态系统总体较为脆弱，草地生态系统质量整体不高、本底较差。遥感监测显示，全区质量为优、良等级的草地生态系统面积比例分别为11.3%和11.9%，差等级的草地生态系统面积比例为35.9%。（限期2020年底前完成）	旗林草局	正在履行销号手续	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成
4		自治区农牧厅及相关盟市农牧业部门对草畜平衡和禁牧休牧等草原生态保护政策执行不力，过度放牧的现象未得到有效遏制。（限期2020年底前完成）	旗林草局	正在履行销号手续	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成
5		随着草原旅游的发展，旅游设施蚕食草原、生活污水和垃圾污染草原的问题日益突出。一些地方为了发展草原旅游，不仅缺乏统一规划，甚至肆意妄为、私搭乱建，对草原生态造成严重破坏。（限期2020年底前完成）	旗文体旅游广电局	未完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成销号材料上报	2020年6月底前完成销号材料上报