经济发展

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是正蓝旗发展史上极具挑战、极为困难的一年。一年来，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在自治区党委政府、盟委行署和旗委的坚强领导下，凝心聚力办好两件大事、高质量落实“六个工程”，统筹推进各项工作，交出了一份稳中求变、难中求成、殊为不易的发展答卷。

　　——全年预计地区生产总值增长6%；固定资产投资完成29.35亿元；一般公共预算收入增长9%；规模以上工业增加值增长4%；社会消费品零售总额增长3%；城乡居民人均可支配收入分别增长5％和6％。

　　——浑善达克沙地歼灭战声势浩大，全区首个“浑善达克沙地综合治理信息平台”建成投用，治理浑善达克沙地82.97万亩，治理面积和速度均居全盟首位。

　　——高质量承办元上都遗址保护和利用座谈会，大型纪录片《人类的记忆——中国的世界遗产元上都》在央视总台重磅刊播，元上都遗址接待游客量增长52%，实现了文旅IP和游客的“双向奔赴”。

　　——金莲花节盛大开幕，全网总观看量突破1.25亿人次，引发热烈反响；浑善达克沙地千车万人冰雪大穿越活动荣登央视新闻，受到国内外关注。“金莲花”“浑善达克”文旅品牌火爆出圈。

　　——海泰年产1GW光伏组件项目仅用时100天完成了项目签约、开工建设、产品下线，跑出了正蓝旗项目建设“加速度”，填补了全盟光伏组件产业空白。

　　——草原网格化监督管理先试先行，139个基础网格精准划分，165名网格员全力守护，27台监控设备投入运行，构建了一体化网络监管体系，为全区推广提供了正蓝旗经验。

　　一年来，我们深挖潜力促转型，产业发展实现新跃升

　　农牧业基础夯实巩固。建设国家重要农畜产品生产基地62项任务全部完成。全年出栏牲畜34.76万头只，增长14.8%。成功申报自治区级华西牛核心育种场1处，盟级肉牛核心群达60处，家庭牧场达366家。完成良种肉牛繁育15.9万头，肉牛存栏达21.2万头。新建暖棚6万平方米，舍饲规模达8万头。屠宰加工企业6家，年屠宰加工能力达8万头。全旗奶畜存栏、奶产量分别增长11.5%、10.2%。长虹乳制品厂取得全区首个奶豆腐“蒙”字标认证，授权使用“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌企业达21家，占全盟19%。金莲花种植面积604亩，研发产品17类。建设高标准农田1.78万亩，全年粮食播种面积22.12万亩，产量4.8万吨，增长10.6%。全年饲草种植面积14万亩，全混日粮加工企业10家，年生产能力突破60万吨。

　　工业经济运行稳中有进。高质量推进国家重要能源和战略资源基地建设，发电量突破192亿千瓦时，其中新能源发电量50亿千瓦时，总产值达14.5亿元，创历年新高，上拉工业总产值增长4.3个百分点。园区内工业企业复工复产24户、产值突破61亿元，分别增长33.3%、2.9%。西贝汇通牧业、鑫鹏新型环保建材荣登2024年自治区级“绿色工厂”榜单，实现“零”的突破。

　　服务业发展蹄疾步稳。举办金莲花节、奶酪新品推介、“蓝旗味道 香飘北京”等文旅活动50余场；文旅形象宣传片亮相央视，《射雕英雄传：侠之大者》《此生要去的100个地方》等15部电影、真人秀、短片在正蓝旗取景拍摄；东方甄选在上都湖开展专场直播，蒙曼等专家学者、著名演员、知名网红倾情推介；宣传引流形式创新突破，荣获全盟文旅宣传优秀地区。全年吸引国内外游客150万人次、实现旅游收入8.18亿元，均创历史新高。上都湖景区入选自治区级康养旅游示范基地。元上都草原影视城项目开工建设，浑善达克沙地公园、元上都马苑、明德拉庙修缮项目稳步推进。消费潜能充分释放，310场促消费活动带动消费5896万元，增长44%。电子商务网络销售额5310万元,增长73.4%。房地产、住宿餐饮、交通运输产业增加值分别增长8.9%、2.6%、1.7%。5家商贸流通企业提限纳统，全社会消费品零售总额预计实现13.9亿元，总量与增速均居全盟前列。

　　一年来，我们抢抓机遇谋发展，项目建设再上新台阶

　　项目建设提质增效。42个重点项目全部按期开复工，新增5000万元以上投资入库项目12个，完成投资超27亿元。中船30万千瓦特高压三期基地开工建设，胜利至张北特高压外送通道正蓝旗段全线贯通，秀起铁合金源网荷储一体化（一期）项目产能获批，朝重年产10万吨冶金装备及风电塔筒制造等项目成功签约。

　　招商引资精准高质。建设国家向北开放重要桥头堡取得新进展。开展招商引资“揭榜挂帅”活动，全年对接企业118家，签约项目16个，协议金额达188.2亿元。金呈老年旅居康养中心、百屹农牧科技生态产业园等7个招商引资项目开工建设。全年引进到位资金23亿元。

　　对上争取成果丰硕。全力抓好政策落地工程，推动105项任务落地见效，完成率100%。全年争取上级资金10.76亿元，涉及项目157个。全年争取转移支付17亿元，同比增长8.5%，财力保障水平有效提升。

　　一年来，我们深化改革优环境，创新开放呈现新局面

　　重点改革深入推进。落实经济体制和生态文明体制改革任务42项。深入实施科技“突围”工程，入库科技型中小企业4家，申报实施自治区级、盟级项目4个，均取得阶段性进展。全面落实找矿突破行动，3个地质勘查项目进场实施。自贸区创建工程取得新进展，成功申报自治区内外贸一体化试点企业2家，出口业绩实现破“零”。国企改革成效显著，重组整合国有企业13家，组建集团公司2家，现代化企业制度基本建立。

　　营商环境持续优化。全面实施诚信建设工程，招商协议兑现率100％，市场主体信用修复323户，投放小微企业贷款1.8亿元。深入开展优化营商环境攻坚年行动，有效解决行政审批慢、中介服务不规范等突出问题14个，新增市场主体1195户。政务服务事项网办率达98.8%，跑动次数、申请材料、受理时限压缩比例均达70%以上。受理12345热线工单4477件，解决率、办结率、满意率均达99%以上。

　　一年来，我们聚焦短板强功能，城乡面貌展现新气象

　　基础设施日趋完善。太锡铁路项目稳步推进，正蓝旗站和桑根达来北站主体完工。二广高速建成通车，机场预可研上报国家。实施市政基础设施改造提升项目6个，完成2个老旧小区和54.5公里供水、供热等管网改造。餐厨垃圾处理项目投产运营，建筑垃圾资源化利用项目进展顺利，环卫市场化服务有效提升。完成国道510大中修工程104公里，养护农牧区公路135公里，修建砂石路36.36公里。完成农牧区电网配电线路61公里。实施4条重点山洪沟和3处小流域水土保持综合治理工程。

　　乡村振兴纵深推进。严守不发生规模性返贫底线，新识别监测对象39户90人，稳定消除风险8户22人。投入衔接资金7182.8万元，实施项目24个，产业项目投入占比达78%，87个嘎查村集体经济收入达10万元以上。开发脱贫人口（监测对象)公益性岗位131个。发放小额信贷贴息、牲畜出栏和全混日粮补贴558万元。落实公租房政策153户，完成危房改造11户，发放净水器374台，新建户厕333处，实施新能源转网电工程44户，清理农牧区生活垃圾8000余吨。

　　生态环境持续向好。坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理。防沙治沙和风电光伏一体化工程顺利推进，23.24万亩异地治沙任务全部完工，20万千瓦防沙治沙和风电光伏一体化项目落地实施。按时完成环保督察整改任务3项、信访举报事项5个。生态环境“精准画像”工作扎实开展，住建和生态领域违法问题集中整治专项行动49个问题全部整改。治理历史遗留无主废弃采坑地质环境8910亩，12家矿山地质环境治理任务全部完成。空气质量优良天数比例94.2％，水质达标率100%。

　　一年来，我们用心用情惠民生，社会事业迈出新步伐

　　就业帮扶有“精度”。城镇新增就业902人、农牧民转移就业6935人，超额完成年度任务，两项指标位列全盟第三、第一。城镇登记失业率控制在3%以内。着力帮助个体和小微企业解决融资难问题，年内发放创业担保贷款615.5万元。以工代赈、防沙治沙等项目带动2844名农牧民就业，人均增收万元以上。

　　社会保障有“厚度”。财政支出75%以上用于民生。实施温暖工程项目6个，供热诉求集中小区“应修尽修、应改尽改”。城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大，基本医疗保险实现应保尽保。发放低保、残疾人、退役军人等各类补贴4056万元。完成苏木镇级、嘎查村级养老服务中心（站）建设4所，实施特殊困难老年人家庭适老化改造71户。未成年人救助保护中心建成投用。非涉法涉诉房地产历史遗留“办证难”问题实现动态清零；宅基地办证率达100%，全盟率先实现农牧区土地承包经营权纳入不动产登记。

　　教育普惠有“力度”。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。基础教育质量有所提升，中考统招率同比增加3.9%，高考本科上线率44.4%，普惠性幼儿园覆盖率达100%。招录引进一线紧缺教师21名。在财力极度紧张的情况下，投入1.5亿元加快完善校园基础设施建设，第三小学综合楼建设完成，第一中学综合楼、食堂投用。

　　医疗服务有“温度”。医共体建设达到自治区评判标准。创建自治区级、盟级重点专科3个。群众就医次均费用同比减少16%。高质量承办京蒙冀晋四省五地跨区域联合应急演练和全盟基层卫生健康现场会。深化与应急总医院等区内外医疗机构交流合作，成功开展冠脉造影、心脏支架等手术421例，锡盟南部胸痛中心作用进一步突显。65岁以上老人免费体检、适龄妇女“两癌”筛查任务完成率均达100%。

　　文体事业有“热度”。文化馆荣获“非物质文化遗产传承体验基地”、奶酪会客厅入选首批盟市级非遗特色街区。上都体育公园项目开工建设；成功举办浑善达克千人徒步活动等体育赛事20余场次；正蓝旗籍3名运动员在第十二届全国少数民族传统体育运动会上斩获金牌。扎实开展元上都遗址保护利用工作，实施研究阐释项目9个。全年创作文艺作品20余部，开展惠民演出活动90余场次，北疆文化影响力进一步提升。原创情景歌舞剧《浑善达克》入选自治区舞台艺术精品工程，是年内全盟唯一成功入选作品。

　　一年来，我们攻坚克难防风险，自身建设彰显新作为

　　政治建设持续深化。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，全方位建设模范自治区151项重点任务落地见效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展党纪学习教育。全力推进政府系统巡视反馈问题整改工作。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态主阵地。法治政府建设深入推进，严格落实民主集中制，全年召开政府党组会、常务会41次。高质量办理人大代表建议95件、政协提案107件。

　　廉政建设走深走实。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，风清气正的政治生态持续巩固。强化审计监督、统计监督，非必要、非刚性支出持续压减。

　　安全防线守牢筑稳。筑牢祖国北疆安全稳定屏障成效显著，刑事案件破案率同比提升30%，盗抢案件破案率100%，打击电信网络诈骗及多个专项行动战果位居全盟首位。行政诉讼案件同比下降56.5%。化解信访代办事项98件、社会矛盾纠纷235件。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，全年未发生生产安全事故。着力化解金融领域风险，顺利完成汇泽村镇银行合并。

　　同时，围绕全旗经济社会高质量发展，国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作持续加强，工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，行政执法、气象、关心下一代、档案史志等工作取得了新成效。