正蓝旗养老机构信用分级分类制度 实施方案（试行）

正蓝旗养老机构信用分级分类制度

实施方案（试行）

为规范养老服务市场秩序，推进养老服务领域信用体系建设，促进养老服务业持续健康发展，结合我旗实际情况，制定本方案。

一、评价范围

正蓝旗区城内且在各级民政部门备案的养老服务机构(包含养老服务机构和居家养老服务中心，下同)主体信用信息采集、审核、发布、更正和使用的管理。

      二、评价周期及时限

　　养老服务机构信用评价周期为一季度。评价结果反映养老服务机构上一季度起止期间的信用状况。

　  三、评价内容

　　养老服务机构管理领域信用信息包括养老服务机构的制度建设、护理照料、消防安全、日常管理、队伍建设、入住老人满意度反馈以及养老行业党建、服务管理质量等方面的信息。

（一）制度建设：包括管理制度、安全生产制度、护理制度等。

（二）护理照料：包括护理规范、照料能力、服务质量、专业水平等。

（三）消防安全：包括安全员配置、消防设备专业化维保、消防安全管理等。

（四）日常管理：包括安保管理、膳食管理以及日常检查、培训、演练等。

（五）队伍建设：包括护理员配比、技能培训、劳动保障等。

（六）台账资料：包括各养老服务机构日常工作中留痕记录、台账报送等。

（七）运营绩效：包括养老机构运营服务中产生的社会效益和社会影响力等。

       （八）入住老人满意度反馈：入住老年人以及家属对养老服务机构的住宿条件、膳食条件、康乐设施、心理咨询服务等满意度的信息。

（九）养老行业党建信息：按照要求召开支部党员大会、支部委员会、党小组会议和上党课，积极开展党员活动，做好会议记录以及留存活动照片方面的信息。

（十） 养老行业服务管理信息：养老服务机构服务质量优劣、获得荣誉情况、受投诉情况、养老机构运营情況及养老机构违法违规情况方面的检查信息。

　四、评价等级

养老机构信用评价与养老机构运营管理考核评估工作一并实施，总分为100分，信用等级分为四个等级：考核分数90分（含）以上为优秀，考核分数80分（含）以上为良好，60分≤考核分数＜80分为合格，考核分低于60分为不合格。如安全检查已经有分值，可加重比例或在评分标准里明确。

   五、评价方法

　　依据日常监管实际情况，按照评价指标要求进行相应扣分，最终确定评价分数。同一行为对应两项以上指标的，扣最高分。

   六、评价程序

（一）确定参评机构

旗民政局每年2月底前印发评价计划、确定参评机构名单，在旗政府门户网站公示。

（二）信用评价

旗民政局依据评价标准对参评机构进行评价，及时将评价分数反馈给机构，必要时可进行现场调查和评价。

（三）初评结果公示

　　初评结果在旗政府门户网站公示，公示期为15天。

（四）异议处理

　　对信用评价结果有异议的，应在公示期内以书面方式向旗民政局提出异议，说明理由并提供相关证明材料。旗民政局自收到书面异议及相关证明材料之日起，15个工作日内对提出的异议完成复核，并反馈复核意见。如需补充相关证明材料，由旗民政局一次性告知，并自收到补充证明材料起，在15个工作日内对提出的异议完成复核，并反馈复核意见。

　　异议处理需要检验鉴定、现场查看、专家评审的，所需时间不计入异议申请办理时间。

（五）信息发布

旗民政局通过网站、微信公众号等渠道发布评价结果。

   七、评价结果运用

　　（一）旗民政局对养老服务机构信用等级实施分级监管在“双随机、一公开”行政检查中，实施差异化管理：总分为100分，信用等级分为四个等级：考核分数90分（含）以上为优秀，考核分数80分（含）以上为良好，60分≤考核分数＜80分为合格，考核分低于60分为不合格。

对信用评价为优秀等级养老服务机构 （90分-100分）实施降低检查频次等监管措施;对信用评价为 良好等级养老服务机构（80分-89分）实施正常检查频次等监管措施；对信用评价为合格（60 分-79分）及以下级养老服务机构列为重点监管对象，增加监管频次，加强现场检查等监管措施。

　　国家和本旗规定的其他激励措施。

　　（二）对信用评价为五级养老服务机构，信用信息评价期限为一年，在信用记录周期内，可享有以下激励措施：

1.在实施行政许可中，根据实际情况给予优先办理、简化程序等便利服务措施；

2.在财政性资金和项目支持中，同等条件下列为优先选择对象；

3.在各级选优评先时予以优先推荐；

4.对有融资需求的五级养老服务机构，积极提供与金融机构对接的通道；

5.通过政府官网、“信用正蓝旗”网站等平台进行重点宣传；

6.国家和本旗规定的其他激励措施。

　　（三）对信用评价为二级养老服务机构，机构法人签订《信用承诺书》，加强有针对性的监督检查，督促其守法诚信经营管理。

　　（四）对信用评价为一级养老服务机构，实行以下信用约束措施：

1.在各类评优评先活动中不予推荐；

2.签订并公开《信用承诺书》；

3.从严审核各类专项资金申请；

4.通报相关部门加强日常监督管理。

　　（五）对信用评价为一级养老服务机构，实行以下信用约束措施：

1.通过政府网站、“信用正蓝旗”网站等平台公开其失信行为；

2.对失信主体进行约谈，约谈情况应当记入信用记录;

3.法律、法规和国家有关规定明确的其他惩戒措施。

　八、评价要求

　　（一）开展养老服务机构信用评价，不得向参评机构收取任何费用。

（二）评价结果公布后，凡是瞒报不良信用信息，或者弄虚作假，经查证厲实的，直接调整为“一级养老服务机构”。

               正蓝旗民政局

                                            2025年4月1日