【文字解读】正蓝旗组织召开“精准画像” 动员部署会议的政策解读

正蓝旗组织召开“精准画像”

动员部署会议的政策解读

一、背景

坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障和美丽内蒙古建设，坚持因地制宜、实事求是、靶向发力、分类施策，推动在浑善达克沙地治理、污染防治、生态保护修复、生态安全维护、“大生态”转型升级、美丽内蒙古先行区建设上走在前、作示范。

二、目标任务

（一）坚决扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障“国之大者”政治责任

一是全面加强党对生态环境保护工作领导。建立健全旗委、旗政府抓生态环境保护的责任机制、监督执纪机制、工作推进机制，完善生态环境保护委员会议事规则，制定并落实重点工作任务清单，定期研究部署生态安全屏障建设等事宜，解决生态环境领域突出问题。条块结合，切实加强生态环境分局党的建设和队伍建设工作。

二是加强考核结果应用。旗委要将生态安全屏障建设、生态环境保护重点任务纳入对乡镇、苏木、街道及有关部门领导班子考核。加强考核结果在领导干部职务晋升、担当作为好干部等评优评先中的应用。

三是因地制宜强化能力建设。旗委、旗政府要坚持问题导向，因地制宜、因区施策，强化监测、执法监管等能力建设。生态环境部门要积极组织谋划项目，推动解决生态环境突出问题。

四是建立健全监管长效机制。旗委、旗政府要借鉴安全生产“三管三必须”责任制，形成生态环境保护全链条、全过程监管责任机制，制定监管责任清单，各部门各司其职、分工协作，确保生态环境监管无死角、无盲区。修订《生态环境保护责任清单》，建立监督协调联动机制、督察整改长效机制、旗县分局与苏木（乡镇）执法衔接机制、“局队合一”等工作机制，优化生态环境执法队伍

（二）压实责任加快各类问题整改

对历次中央、自治区生态环保督察反馈问题和进驻期间交办的群众信访举报问题整改完成情况进行全面梳理、认真研判，科学合理制定整改措施，明确整改期限、整改责任，因地制宜、分类整治。

对能立行立改的问题，要紧抓快办、立改立成、见行见效。对短期内能够完成整改的问题，拧紧责任链条，层层传导压力，限期完成整改。对整改难度大、需要中长期整改的问题，要结合“十五五”规划提前谋划，制定阶段性整改计划，久久为功、逐步解决。要常态化开展问题排查整治，对问题清单动态更新、滚动管理、压茬推进。

一是加强生态保护修复。落实好林草长制度，林草部门要坚持自然恢复和人工修复相结合，加强林草沙系统保护与修复，打好浑善达克沙地歼灭战。严厉打击违法违规侵占草原和破坏林地现象。严格落实河湖长制度，加强河湖水域岸线管理保护。水利部门要组织严格贯彻落实“以水定绿、以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，按照“一盟（市）一策”落实“一旗县（市、区）一策”。对现有工业企业和在建项目开展全面排查，依法查处无证取用水、超指标取用水等违法行为。加强日常监管，杜绝挪用生态补水问题。抓好水土流失治理。林草（水利）、工信、农科、住建部门要强化工业、农业、城镇深度节水控水，提高再生水利用效率。农科、生态环境部门加强农业面源污染治理。自然资源部门要组织落实国土空间规划，持续推进实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工程，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

二是强化矿山环境治理修复。生态环境、自然资源、林草部门尽快开展历史遗留矿山污染状况调查评价，详查后进行修复与治理。应急管理、自然资源、生态环境等部门落实好尾矿库监管主体责任，加强企业尾矿库规范化管理，督促企业严格落实风险管控及污染防治要求，定期开展突发环境事件应急演练，确保尾矿库规范、安全运行。

三是推动环境空气质量持续改善。生态环境部门要全面贯彻落实《内蒙古自治区空气质量持续改善行动实施方案》，持续深入打好蓝天保卫战，确保完成空气质量考核目标任务。

四是加强水生态环境保护。加密开展园区及周边地下水监测，及时监控地下水环境质量。住建、生态环境部门要加强村镇污水处理设施运行监管，督促各污水处理站正常运行；强化辖区内饮用水水源地保护管理；协同推进水资源保护、水环境治理、水生态修复。

五是持续实施土壤污染防治行动。加强农用地土壤污染源头管控，加强农业面源污染治理，持续开展农村环境综合整治，推进建设用地风险管控和治理修复。

六是提高工业固废填埋场建设和管理水平。有效处理生活垃圾填埋场垃圾渗滤液，因地制宜建设大宗固废综合利用基地。

（三）注重实效深入开展“举一反三”

一是全方位保障温暖工程顺利实施。发改、住建部门要针对“煤改电”进展滞后问题，开展全面排查，坚持冬病夏治，加强与电力部门沟通协调，做好电网增容改造，全力推进“煤改电”工程，保障工程顺利实施，确保人民群众温暖过冬。

二是注重生活垃圾处置消纳规划引领。住建部门要针对各苏木镇（场）堆存生活垃圾等问题，及时研究生活垃圾消纳措施并编制相关规划，妥善规范处置。

三是做好重点流域区域领域生态安全风险隐患排查整治。旗委、旗政府要借鉴安全生产“三管三必须”要求，细化、压实各部门、地区责任，把维护生态安全作为区域生态保护和高质量发展的“硬杠杠”，强化风险隐患排查，组织应急演练，有效防范、及时妥善科学处置突发环境事件，构建科学高效的环境应急管理体系。

四是注重统筹强化合作。推动生态环境、自然资源、林草、水利、农牧、大数据、气象等部门业务对接和数据共享，整合信息资源，建设生态环境监测网络。开展重点领域、重点课题攻关，强化科技成果转化应用，科技赋能高水平保护和高质量发展。加强同周边地区的协作配合、协调联动，维护区域生态安全。

五是加大监管严格执法。从根本上解决林草行政执法工作中存在的职责不清、执法不力、协调不畅等问题。进一步健全“林草长+检察长”“林草长+警长”协作机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，始终保持打击破坏草原资源违法行为的高压态势。

六是严格排查整治化解风险隐患。细化、压实各部门、地区责任，把维护生态安全作为区域生态保护和高质量发展的“硬杠杠”，强化风险隐患排查，组织应急演练，有效防范、及时妥善科学处置突发环境事件。