正蓝旗2021年第一季度经济运行分析

　　 

　　

　　一、一季度经济运行情况

　　（一）经济呈现稳步复苏态势

　　2021年一季度全旗地区生产总值完成11.78亿元，全盟排位4，为年计划的20%，增长10.1％，其中：第一产业增加值0.38亿元，增长13.6％；第二产业增加值6.19亿元，增长9.2％（其中工业增加值5.81亿元，增长7.3％）；第三产业增加值5.21亿元，增长10.9％。一般公共预算收入完成0.49亿元，增长10.9％。全社会固定资产投资完成0.56亿元，增长42.9%。社会消费品零售总额达到3.03亿元，增长20.5%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到9387元和6768元，增长14.9%和24.7%。

　　（二）农牧业经济高质量发展

　　积极抓好春耕备耕所需物资的准备工作，对农业生产工作进行早谋划、早安排、早动手、早落实，做到了新冠肺炎疫情防控和春耕备耕落实两手齐抓。2021年全旗农作物预计播种面积35.92万亩，其中粮食作物19.7万亩、油料作物播种1.65万亩、蔬菜播种1.62万亩、甜菜0.9万亩、药材0.2万亩、其他农作物11.85万亩。农资市场购进化肥约1100吨，农户正在大面积整修农机农具设施500余套。农药种子门市部开始调入种子、化肥、农药等农资产品。由于去冬今春雪雨较多，土壤墒情好于往年。2020年度高标准农田建设项目已全部开工，2021年度1万亩高标准农田建设项目已开展地块选址勘查工作，目前正在规划设计当中。一季度完成冷配母牛2.09万头，本交改良1.38万头。自治区农牧业产业化重点龙头企业内蒙古顺鑫鑫源牧业有限责任公司截至目前存栏牛1.7万头。正蓝旗新巴音乌拉顺腾奶牛养殖专业合作社从新西兰引进294头纯种荷斯坦奶牛，目前处于验收阶段。农牧业经济稳步发展，  

　　（三）工业经济增长企稳回升

 

　　2021年一季度，我旗12户规模以上工业企业开复工11户（华源供热保留同期数，本年度停产），累计实现现价产值9.94亿元，同比增长7.4%。其中：上都电厂发电31.1亿千瓦时，同比增长6.9%，实现产值8.73亿元，同比增长11.4%（因上都电厂一季度发电量较同期增加2亿千瓦时，带动产值增长）；七户新能源企业发电2.2亿千瓦时，同比增长22.2%，实现产值0.8亿元，同比下降15.8%（因电价补贴不再计入新能源发电产值，导致新能源企业发电量增长产值下降）；上都钛业公司实现产值0.33亿元，同比增长330%；西贝汇通牧业公司实现产值0.08亿元，同比增长61.6%；华源供热公司停产本期无产值，去年同期实现产值0.35亿元。实现规模以上工业增加值5.65亿元，同比增长4.9%。

　　（四）第三产业全面复苏回暖

　　随着疫情的有效控制，住宿业逐步恢复，餐饮业、零售业稳步回升。线上线下齐发力，多措并举促消费。充分发挥60个电商服务站点、180余个微店网店、22家电商企业的网络消费引领作用，一季度网络销售额达到1630万元，增长157%。组织开展创新促进消费活动，通过新媒体形式及时发布市场信息，在元旦、春节、妇女节等节假日开展有针对性的、有特色的消费促进活动，扩大消费需求，释放消费潜力，7家大中型超市一季度促销额达到507.4万元，增长176%。一季度全旗社会消费品零售总额完成3.03亿元，增长20.5%。

　　（五）重点项目建设全面启动

　　2021年初步安排推进重点建设项目36项，年度计划完成投资17.5亿元，其中：列入盟级重点实施项目9项，年度计划完成投资16.1亿元。一季度全旗重点项目开复工6项，完成投资1728万元。具体为：华电乌套海10万千瓦特高压外送风电项目，30台单机容量3.3MW的风电机组已全部并网发电，目前主要进行工程尾工施工、消缺、验收。顺鑫鑫源肉牛养殖合作基地项目，一季度购入育肥牛162头，目前存栏牛1.7万头。华鑫废旧塑料回收再生资源综合利用项目，3月份开始进行设备试运行。富洋新型环保石膏加工项目，石膏粉生产线于3月中旬开始生产。区域性敬老院建设项目，4月初复工建设，目前主楼、东西配楼主体已封顶，正在进行室内装修。蒙龙养老院项目，3月下旬复工建设，正在进行社会化养老和以医养老公寓内部装修，农收民养老公寓目前入住97户194人。

　　3月份启动全旗集中审批月活动，在旗不动产登记中心设立集中审批专区，为企业提供优质便捷的政务服务环境。审批月期间，共办理手续33个，涉及9个重点项目13个手续，其他投资项目手续20个，为4、5月份项目陆续开复工奠定了良好基础。

　　（六）招商引资工作质效明显提升

　　2021年以来，我旗主要领导及有关部门负责人先后到北京、上海、杭州等地开展项目洽谈考察活动，对接多家企业；同时利用网络招商平台微信公众号、正蓝旗招商引资电子项目册开展有针对性的线上宣传工作，先后与4家企业展开对接。3月26日至27日，应邀出席2021年上海在外商会座谈会，并就正蓝旗与上海中优集团产业合作、混合所有制改革等有关事宜进行对接交流。一季度共实施招商引资项目2项（包括续建），引进盟外到位资金4435万元，洽谈和跟进服务的有近10个项目。接待来电来访客商10余人次，发放招商引资相关资料30余份，制定了《2021年全旗招商引资工作实施方案》。

　　（七）能耗双控工作开展情况

　　正蓝旗2021年能耗双控目标是2021年增量0.3万吨标准煤和单位GDP能耗下降3%，即2021年能耗总量101.55万吨标准煤，单位GDP能耗1.805吨标准煤/万元。2021年一季度我旗全社会能耗总量预计为19.43万吨标准煤，其中第一产业能耗总量0.1万吨标准煤；第二产业能耗总量12万吨标准煤，其中规上工业能耗10.09万吨标准煤（包括上都钛业能耗0.91万吨标准煤）；第三产业能耗总量3.82万吨标准煤；居民生活能耗3.51万吨标准煤。能够完成盟能耗双控工作领导小组下达的我旗一季度全社会能耗总量控制在19.5万吨标准煤之内的目标。

　　二、存在的问题

　　1.新能源发电产值下降。在光伏企业发电量小幅下降情况下，3户风电企业发电量增长，整体带动新能源发电增长。按统计部门要求，自3月起，不再将电价补贴计入新能源发电产值，新能源企业出现发电量增长产值同比下降的情况，其中3月当月产值同比下降近70%；电价补贴问题将影响全年新能源企业产值70%左右。

　　2.单位GDP能耗目标完成难度较大。2020年单位GDP能耗是1.8608吨标准煤/万元，2021年盟里下达的目标是下降3%，就是单位能耗降到1.805吨标准煤/万元，如果按2021年GDP预计完成57.6亿元计算，我旗单位GDP能耗必须控制在1.763吨标准煤/万元以内，才不会超总量101.55万吨标准煤，远高于下降3%的目标值，完成难度较大。

　　3.受能耗双控影响，规上工业产值减少600万元。按照锡盟能耗双控工作领导小组建议，正蓝旗上都钛业有限责任公司自2021年3月14日暂时关停整改，目前正在申请恢复通电，影响一季度规上工业产值600万元。

　　4.部分项目推进缓慢。一是部分项目涉及到基本草原，征占用草原手续暂不能办理，手续办理停滞，如北方上都百万千瓦级风电基地、明阳10MW分散式风电、中广核10MW分散式风电、坤宇10MW分散式风电、上都镇110kv变电站及输变电工程等项目；二是元上都国际文化交流中心、草原天牧民族特色产品及文化旅游融合发展建设等项目自有建设资金短缺，项目建设受到制约，导致工程建设无法按计划推进。

　　三、下一步具体工作措施

　　随着疫情得到有效控制、经济活动逐渐复原，围绕全年经济社会发展目标，要进一步明确目标、压实责任，精准研判、精准施策，尽可能减低疫情对经济运行的影响。要充分发挥工业支撑作用，促进农牧业平稳发展，挖掘第三产业潜能。要加强节能预警与监测，建立能源“双控”工作长效机制，加强节能降耗管理，提升能源利用水平。要高度重视财税金融工作，服务好实体经济，做好保“三保”、防风险、守底线。要继续执行处级领导包联、联席会议、督查通报等各项工作制度，形成对重点项目的督促、推进和服务工作机制。要创新融资方式，拓宽融资渠道，全力推进银企合作，落实好建设资金。要高度重视项目谋划和复工，抢抓机遇，抓紧谋划上报争取一批项目，扩大有效投资，千方百计稳增长，同时抓好4月份重点项目集中开工仪式契机，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效，确保全旗经济平稳运行。