关于黑城子示范区2023年耕地地力保护补贴项目实施方案

各居委会：

为不断巩固提升农业“三项补贴”改革成果，逐步完善补贴政策，改进补贴办法，提高补贴效能，按照《关于正蓝旗2023年耕地地力保护补贴有关工作的通知》（蓝财字〔2023〕192号）和《关于统计上报2023年度耕地地力保护补贴面积的通知》（蓝农科字〔2023〕193号）文件要求，结合工作实际，现制定耕地地力保护补贴实施方案如下：

• 总体思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照用养结合、保护利用、总体稳定、审慎探索、精准有效的原则，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变，由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，探索推进耕地地力保护补贴与农民、种植企业保护耕地责任相挂钩，有效的保护和利用好耕地。

• 补贴政策内容

• 补贴对象。耕地地力保护对象原则上为拥有耕地

承包权的种地农民（国有农场、农场职工）及拥有耕地承包权的种植企业。

• 补贴范围。农牧户以职工分配或承包示范区耕地

面积进行补贴；种植企业承包示范区的耕地，补贴范围仅限于种植粮食作物面积。

• 相关政策。对已种植林木和已作为畜牧养殖使用

的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地（包括附属和配套设施用地）、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到标准的耕地（即不符合原自治区农牧业厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地）等不予补贴；对已经列入2022年退耕范围的耕地不予补贴；对抛荒一年以上的耕地取消次年补贴资金；对使用地膜，但未采取地膜离田措施或离田比例未达到自治区要求的，缓发或暂停发放补贴资金。

• 补贴方式和标准。补贴资金通过农户“一卡通”

和企业对公账户发放。补贴标准根据上级文件，经综合测算后确定补贴面积及金额。

• 工作要求

耕地地力保护补贴工作由管委会统筹协调，层层落实工

作机制，压实责任主体，强化政策引导，创新补贴方式，确保补贴及时、精准、高效的落实到位。各相关部门、居委会要做好补贴政策宣传，农作物种植面积数据统计及审核，对补贴对象、补贴面积进行公示，确保耕地地力保护补贴政策公开透明。严禁将不符合政策规定的补贴对象和补贴面积纳入补贴范围；严禁挤占挪用，对于骗取、贪污或违规发放补贴资金的行为，将依法依规严肃处理。