正蓝旗人民政府办公室

　　关于印发《正蓝旗关于加快推进统计基层

　　基础规范化工作的实施方案》的通知

各苏木镇（场）人民政府（管委会）：

　　现将《正蓝旗加快推进统计基层基础规范化工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2021年10月21日

　　正蓝旗关于加快推进统计基层基础

　　规范化工作的实施方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的决策部署，稳步推进苏木镇（场）统计基础工作、基层队伍和基本能力建设，进一步夯实源头统计数据质量，依据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》（内政办发〔2020〕11号）有关要求，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实党的十九大和十九届四中全会提出的“完善统计体制”“发挥统计监督职能作用”要求，坚持因地制宜、上下联动、统一标准、规范有序的原则，以实现苏木镇（场）统计工作“八有八化”为目标，加快推进苏木镇（场）统计基层基础建设步伐，规范基层统计工作管理，提高源头统计数据质量，为全旗经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　二、组织机构

　　成立苏木镇（场）统计基层基础建设工作领导小组，组成人员如下：

　　组  长：胡格吉乐图  旗委常委、政府常务副旗长

　　副组长：丁  洪      统计局局长

　　成  员：特古斯孟德  统计局副局长

　　肖  魁      上都镇党委副书记、代镇长

　　王连杰      哈毕日嘎镇党委副书记、代镇长

　　乌吉斯古楞  桑根达来镇党委副书记、代镇长

　　任志强      那日图苏木党委副书记、代苏木长

　　毕力格斯琴  赛音胡都嘎苏木党委副书记、代苏木长

　　包斯日古楞  宝绍岱苏木党委副书记、代苏木长

　　呼格吉勒    扎格斯台苏木党委副书记、代苏木长

　　乌力吉      五一种畜场党委副书记、场长

　　孙占海      黑城子示范区党委副书记、管委会主任

　　主要职责：贯彻落实自治区人民政府、盟行署、旗政府关于加强和规范苏木镇（场）统计工作的决策部署，组织领导、统筹协调、推进实施统计基层基础建设工作，实现“八有八化”目标任务，协调解决遇到的重大问题等。领导小组办公室设在旗统计局，办公室主任由丁洪兼任。

　　三、主要任务

　　（一）压紧压实苏木镇（场）统计职能职责。各苏木镇（场）负责组织实施和协调本行政区域内的统计工作，履行政府综合统计职能，指导嘎查村（居）民委员会按照统计制度规定，采集调查数据；负责完成经济、人口、农牧业等重大国情国力普查调查，以及上级统计部门布置的各项统计调查任务，包括乡卡村卡填报、农林牧渔业统计、畜牧业调查、名录库维护等。对外提供和使用统计数据应当以上级统计部门核定的数据为准。

　　（二）配齐配强苏木镇（场）统计力量。各苏木镇（场）应当严格按照《中华人民共和国统计法》及其实施条例和自治区深化苏木镇（场）和街道改革的要求，设置统计岗位，配备与统计任务相适应的专职或兼职统计工作人员，并督促所辖嘎查村（居）民委员会明确负责统计工作的人员，承担相应统计工作任务，嘎查村级统计人员应当尽量保持相对稳定，确保统计工作正常开展。苏木镇（场）统计工作人员发生变更调整时，应当征得旗统计部门同意并备案。苏木镇（场）统计工作人员要按照有关要求及时维护更新苏木镇（场）统计工作人员电子信息库。

　　（三）改善苏木镇（场）统计工作条件。各苏木镇（场）应当为统计工作人员安排符合标准且相对固定、独立的办公场所，配备接入统计内网的专用计算机、打印设备和存放统计资料的档案柜等，确保满足统计业务需求。要加强对固定资产的使用和管理，建立固定资产管理台账，做好对计算机、打印机等办公设备的日常维护，努力提高固定资产使用年限，对超过固定资产使用年限且确实无法使用的设备应当及时更新，避免因设备老化、短缺导致统计工作无法开展。

　　（四）推进苏木镇（场）统计规范化建设。各苏木镇（场）要建立健全统计岗位责任、数据处理、资料管理等工作制度，并按照全区统一规范的要求，建立统计原始记录和纸质台账、电子台账，确保数出有据、有据可查。要及时收集并妥善保管嘎查村（居）民委员会的各类统计报表，统计资料应当进行分类管理、装订成册、妥善保管，原始资料保存期限不少于2年，汇总资料保存期限不少于10年，重要汇总资料应当永久保存。

　　（五）提升苏木镇（场）统计信息化水平。各苏木镇（场）要把统计信息化建设纳入本级电子政务总体规划并统筹推进，确保苏木镇（场）统计专网运行畅通。要加强统计信息安全管理，配备必要的网络安全防护措施，将统计专网和互联网进行物理隔离，严禁同一台计算机在互联网和统计专网上交叉使用，确保不发生统计数据、统计资料丢失、泄密情况。

　　（六）加大苏木镇（场）依法统计工作力度。各苏木镇（场）统计工作人员要严格按照统计调查制度组织实施统计调查，按照统计报表规定的统计范围、计算口径、计量单位等指标要素对统计数据进行统计、汇总和加工，并按规定时间和渠道报送；要主动参加《中华人民共和国统计法》等相关法律、法规、政策培训，认真组织开展本行政区域内的统计法治宣传教育活动；要积极协助旗统计局开展统计执法检查，发现违法违纪行为及时报告旗统计局。

　　（七）提高苏木镇（场）统计工作人员整体素质。要建立常态化的基层统计干部培训机制，将统计培训列入年度培训计划，采取专题培训、以会代培、学习交流等多种形式开展培训。苏木镇（场）统计工作人员每年参加集中培训不少于两次，年度内保证苏木镇（场）统计工作人员培训全覆盖。

　　四、实施步骤

　　（一）自查自评阶段（10月20日至10月25日）

　　各苏木镇（场）对照《内蒙古自治区统计局关于苏木乡镇（街道办事处）统计工作“八有八化”规范化建设评价方案（试行）的通知》（内统办字〔2020〕11号）文件要求，以及规范化建设标准认真开展自查自纠工作，并于10月25日前将自查报告报送领导小组办公室。

　　（二）整改阶段（10月25日至11月5日）

　　各苏木镇（场）对自查中发现的问题及时查遗补漏，抓好整改落实，并作为常态化工作抓紧抓好。

　　（三）督查验收阶段（11月15日前）

　　我旗已将统计基层基础建设工作纳入苏木镇年度考核目标任务中，旗统计局将会同政府督查室对各地工作进展情况进行督查，督查结果将作为考核结果评定依据。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。进一步明确责任分工，统筹协调发展改革、财政、人力资源社会保障等部门，合力推动相关工作的落实。统计部门要做好业务工作的指导和有效衔接，要切实发挥联系苏木镇（场）的优势，主动帮助苏木镇（场）规范统计台账、统计档案及工作制度，指导统计工作人员熟练使用数据上报平台，了解各项指标涵义，确保源头数据质量。

　　（二）加大经费支持。将苏木镇（场）统计工作经费纳入旗财政预算予以保障，确保苏木镇（场）统计工作正常运转和大型普查工作有序开展。苏木镇（场）统计工作人员在承担大型普查和地方性统计调查任务时，应按照相关规定，及时发放补助。

　　（三）建立奖惩机制。将各苏木镇（场）统计基层基础建设纳入年度统计工作考核重点内容，作为数据质量评估的重要依据，定期不定期组织对全旗统计基层基础建设情况进行抽查。各苏木镇（场）、各有关部门要加大宣传和选树典型工作力度，对工作出色、业绩突出的苏木镇（场）统计工作人员，及时通过各类新闻媒体平台进行宣传报道，为基层统计工作持续健康发展营造良好社会氛围。