在全旗“双减”工作部署会议上的讲话

　　旗委常委、常务副旗长  胡格吉乐图

　　（2021年8月25日）

　　刚才教育局金英局长传达了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，并对开展校外培训机构整治工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就进一步做好“双减”工作再强调几点意见。

　　一、深刻认识开展“双减”的重大意义。近年来，越来越多的家长反映学生作业多、耗时长、动手难，家庭作业变成家长作业。同时，一些培训机构超前超标培训、虚假宣传、夸大效果，渲染“不上校外培训就会落后”的焦虑氛围，加重了学生的校外培训负担、家庭教育支出和家长相应的精力负担。“双减”是党中央作出的一项重大决策部署，是一项重大的民生工程，能有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担，减轻家长因子女参加校外培训产生的额外经济负担。各有关部门要切实提高政治站位，深刻领会开展“双减”工作的重要意义，把握目标方向，明确工作思路，对标党中央关于“双减”工作的目标要求，统筹“校内”与“校外”、“减负”与“提质”、“当前”与“长远”，聚焦人民群众所急所需所盼，加快形成统一态势，扎实推进“双减”工作开展。

　　二、全面提高学校教学质量。教育教学是学校的生命线，教育部门要把教学改革作为提升学校教学质量根本着力点。一要提升课堂教学质量，要不断强化学校教育的主阵地作用，加强教师队伍建设，优化教师资源配置，规范教学管理，优化教学方式，发挥教研支撑作用，提高教育教学水平，让课堂教学提质增效，让学生在课内学得好、学得足。二要加强作业管理，要在减轻学生课业负担上发力，规范作业管理是扭转学校作业过多、质量不高、功能异化等突出问题的根本之策，要把作业管理作为重中之重，严控作业总量，优化作业设计，创新作业方式，探索跨学科综合性作业，避免机械重复训练，切实减轻过重作业负担。三要做好课后服务，课后服务是满足学生多样化需求的根本途径，要着力在完善课后服务机制上下功夫，加快推动课后服务全覆盖，加快提高课后服务质量，加快完善课后服务经费保障机制，确保课后服务常态化、规范化发展。四要加强师德师风建设，扎实推进师德师风建设规范化、制度化，加强师德学习宣传，全面提高教职工职业道德水平，特别是加大在职教师有偿补课、参与校外培训机构的查处力度，严肃惩治负面典型，形成强力震慑。

　　三、大力开展校外培训机构治理。要坚持政府统筹、部门联动、整体推进、重点突破，扎实有效开展校外培训机构治理工作。一要加强组织领导，要尽快成立工作机构，压实工作责任（教育部门要肩负起统筹协调作用，联合有关部门加强对校外培训机构监督管理，指导学校做好“双减”工作；宣传部门要加强舆论宣传引导；发改、财政、人社部门要制定学校课后服务性或代收费标准，加强学校课后服务经费保障，做好教师绩效工资核定有关工作；民政、市场监管部门要做好校外培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告等方面监管工作，加大执法检查力度，依法依规严肃查处违法违规培训行为；政法、公安部门要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作；其他相关部门按照各自职责负起责任、抓好落实）。二要建立协调工作机制，在教育系统内搞好联动，在部门间搞好配合，通过联合检查、部门指导、互联网监管、社会监督、群众举报等举措，切实加强对校外培训机构的日常监管，促进校外培训活动依规开展。三要进一步健全常态化排查机制，建立健全校外培训机构联合执法机制，加大跨部门联合执法力度，充实壮大校外培训执法队伍，加强执法能力培训，确保执法必严、违法必究。会后，各有关部门要在全旗范围内组织开展拉网式摸底排查，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度，对无证无照的坚决取缔，对超前超纲、内容低俗、虚假宣传、收费不合理，存在安全隐患的，责令停业整顿，切实规范校外培训服务行为。

　　四、注重防范化解风险。“双减”工作涉及各方切身利益，事关社会和谐稳定，落实过程中要注重方式方法，妥善防范和化解风险。一要做好思想工作，做好学生、家长、教师、校长、培训机构、社会公众等各方工作，讲清政策的出发点和落脚点，积极回应社会关切，引导社会各界形成合力，争取广泛支持拥护。二要加大宣传力度，要充分利用主流媒体，多层次多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”等功利思想，营造良好社会育人氛围。