各苏木镇（场）人民政府（管委会），旗鼠疫防控应急领导小组各成员单位：

　　为持续做好当前扩大鼠疫监测工作，与常规鼠疫监测有效衔接，根据《锡林郭勒盟2021年1月至3月扩大鼠疫监测工作方案》，结合我旗实际，特制定本方案。

　　一、监测目的

　　通过加强鼠疫监测工作，及时发现动物间及人间鼠疫疫情，及时处置，掌握流行动态，为制定防治对策和措施提供科学依据。

　　二、监测时间

　　2021年1月1日至3月31日。

　　三、监测地区

　　上都镇、哈毕日嘎镇、桑根达来镇、那日图苏木、宝绍岱苏木、扎格斯台苏木、赛音胡都嘎苏木、五一种畜场、黑城子示范区。

　　四、工作要求

　　（一）持续做好动物鼠疫监测。

　　1.加强监测踏查。原则上在疫源地区的地面有鼠活动时均要开展监测工作。至少于每月的1日、15日，在现疫点、历史疫点及周边地区、人口密集地区及交通要道、工矿和军事用地附近等重点地区开展2次以上检索自毙鼠、野兔及其它自毙动物为主的踏查工作。结合实际，扩大监测范围，加强无人机在监测中的应用。

　　2.严格进行检测。对所有获得的自毙鼠、野兔及其他动物的可检材料要做到应检尽检，进行细菌学培养、核酸检测（PCR）等，检测结果及时进行网络报告。

　　3.认真开展预警及保护性灭鼠灭蚤。在监测中发现动物鼠疫疫情时，要及时、规范的对疫区进行处理。同时由旗卫生健康委及时发布预警信息，通报辖区内各级各类医疗机构及毗邻地区。在发生动物鼠疫流行的地区、居民居住区、工矿企业、大型工程项目建设单位、驻军等重点区域开展保护性灭鼠灭蚤工作。

　　4.充分发挥鼠疫网格化管理和“鼠疫监测哨点户”的作用。发挥哨点户的引导和带动作用，及时报告自毙动物、鼠情等异常情况，协助网格员对网格单元内的群众进行健康教育。

　　（二）不断加强人间鼠疫监测。

　　1.建立健全鼠疫监测网络。建立旗、苏木镇（场）两级人间鼠疫监测网络。各地要对人间鼠疫进行长期监控，特别是当所辖地区判定动物鼠疫疫情后，要进一步加强人间鼠疫的监测力度，设立疫情电话，指定专人负责疫情报告。

　　2.实行“首诊医生责任制”。各地建立健全人间鼠疫监测网络，加大人间鼠疫监测力度。各级各类医疗机构及诊所要强化医生首诊责任制，科学规范使用“鼠疫问诊十条”，加强预检分诊及重要科室医务人员的鼠疫诊断与鉴别诊断能力，树立风险意识，提高警觉性，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情扩散。发现疑似鼠疫病人后要就地隔离，做好个人及院感防护工作，立即报告旗疾控中心，采集标本并及时进行检验检测。

　　3.严格执行疫情报告制度。医疗卫生机构及执行职务的人员在发现鼠疫病人、疑似鼠疫病人后，应严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的时限，通过疾病监测信息报告管理系统进行报告。并以最快的方式向旗卫生健康委和盟疾控中心报告疫情信息。按规定采取隔离病人、核实诊断、疫区处理等措施。鼠疫的诊断按照中华人民共和国《鼠疫诊断标准》（WS279-2008）执行。

　　（三）持续强化鼠防知识宣传。

　　各地要按照《关于印发内蒙古自治区进一步加强鼠疫疫源地高危人群服务管理若干措施的通知》（内鼠防应急字〔2020〕65号）的要求，在辖区内有计划、有组织地开展以“三不三要三护”为主要内容的鼠疫防治知识的宣传教育，以提高群众的防病保健意识，促进向健康行为的转变。

　　（四）定期开展专业人员培训。

　　旗卫生健康委要定期对辖区内各级各类医疗卫生单位的人员进行科学、系统的鼠疫防治知识培训，尤其要强化对接诊医生的培训工作，加强以鼠疫诊断、治疗、疫情报告、应急处置及感染控制等为主要内容的培训活动。

　　（五）不断强化疫源动物管理。

　　当前农牧民、工矿企业工人及留守工人、返乡人员等野外活动仍然存在，个别地方可能存在非法捕猎行为，人间鼠疫发生的风险依然存在。各相关部门要加强国家鼠疫疫源动物管理法律法规的宣传工作，铁路、交通、民航、公安、市场监管、动物检疫、卫生健康等部门，加大执法力度，严禁打击非法猎捕、运输、销售疫源动物和未经动物检疫处理的动物皮张。积极发挥网格化管理和“鼠疫监测哨点户”的作用，加强群防群控，及时报告野外病死动物、疑似病人以及举报非法捕猎、捡拾、剥食野生动物行为。

　　（六）扎实推进联防联控机制。

　　加强与毗邻地区和有关部门疫情防控信息的通报，协同做好鼠疫监测预警、协查协防、疫情处置等工作，形成区域间联防联控工作格局，在火车站、汽车客运站等交通乘降点和公路出口等地设置明显警示标牌。强化各鼠疫防控成员单位协调配合、各司其职、密切合作，确保措施落实到位，严防疫情远距离传播。

　　五、保障措施

　　（一）提高认识，加强组织领导。各地、各有关单位要高度重视鼠疫监测工作，不能有丝毫的松劲情绪和麻痹思想，严格按照属地管理、党政主导、部门配合、社会参与、科学防控的原则，将鼠疫监测工作纳入重要议事日程，建立健全领导责任，依法、科学、规范做好1-3月份鼠疫监测、疫情处置和各项防控工作。

　　（二）明确职责，认真组织落实。各地各部门要切实落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，明确职责分工，责任落实到人。旗卫生健康委要做好统筹调度，密切部门协调，合理安排人员，按照方案要求，认真组织开展鼠疫监测工作。

　　（三）加大投入，强化物资保障。要建立健全鼠防经费投入长效保障机制，加强鼠疫防治经费支持，加大对鼠疫监测预警、实验室建设、人员培训、疫区处理与应急处置等工作的投入，保证有效防范和及时处置疫情。

　　正蓝旗鼠疫防控应急领导小组办公室

　　2021年1月28日