在全旗农村牧区工作会议上的讲话

　　政府旗长 宝音图

　　（2020年3月16日）

　　

同志们：

　　2019年，全旗上下坚决贯彻习近平总书记关于“三农三牧”工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央和自治区党委、政府以及盟委、行署的决策部署，结合实际，全面落实脱贫攻坚各项政策，全力推进乡村牧区振兴，着力加强草原生态保护，稳步推动现代农牧业高质量发展，农村牧区工作取得了扎实成效：脱贫攻坚取得阶段性成果。扎实落实脱贫攻坚各项政策，完成脱贫100户227人，贫困发生率降至0.03%，并对已脱贫的1500户3512人脱贫成效进行了有力巩固。启动清零达标，采取产业、教育、生态、就业、健康、易地搬迁和社会兜底7项具体扶贫措施，对4467名贫困人口进行分类扶持，实现到户政策未落实或执行有偏差清零。年末，顺利通过国家脱贫攻坚成效第三方评估验收。农牧业结构更趋科学合理。“减羊增牛”战略稳步推进，优质良种肉牛产业健康发展。2019年，牧业年度全旗牲畜总头数58.68万头只，其中，牛存栏30.03万头、同比增加6.66万头，羊存栏27.3万只、同比减少2.46万只，基本实现减羊目标。引进良种肉牛4879头。完成母牛冷配8.59万头、本交改良4.5万头。出栏牲畜26.05万头只，其中育肥加工1万头只。完成打储草3.27亿公斤。顺鑫鑫源牧业公司被评为农业农村部畜禽养殖标准化示范场，并成为2019年北京世园会、2022年北京冬奥会肉食品供应商。农作物播种面积31.4万亩，农作物总产量8.56万吨。采取“龙头企业+合作社+养殖户”模式，在农区和禁牧区养殖生态鸡7万只，农牧户增收渠道进一步拓宽。生态保护成效显著。实施新一轮草原生态补奖政策及各类生态保护项目，完成营造林30.4万亩，草原植被有效恢复，牧草植被覆盖率达55%。浑善达克沙地生态综合治理产业发展规划项目经多次论证后，已制定方案。畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目有序实施，6个粪污收集储存站建成。上都河国家湿地公园试点通过国家林业局验收。草原蝗虫防治44.4万亩，草原鼠害防治16.7万亩。旗、苏木镇级河湖长累计巡河455次。农村牧区基础设施更为健全。开工建设农村牧区公路188.23公里、旅游公路沿线生态网围栏98.5公里。建成扎格斯台苏木幼儿园、那日图苏木幼儿园、五一种畜场幼儿园三所基层幼儿园并投入使用。基层医疗服务水平和服务质量进一步提升，公共卫生服务逐步均等化。完成危房改造116户、牧区户厕改造1474户。基层供销工作取得新突破，恢复建设的7个苏木镇基层社实现年经营利润44万元，社有企业实现利润170万元。农牧民生活保障更为稳固。年内，实现农牧民转移就业5053人，农牧民参保城乡居民基本养老保险3.39万人。农村牧区常住居民人均可支配收入达19480元，同比增长10.7%。

　　虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到,“三农三牧”领域依然存在突出短板，主要体现在以下几方面：一是脱贫成效还需巩固。嘎查村集体经济较为薄弱，62%的嘎查村年收入不足5万元。因病致贫户存在返贫风险，目前全旗1864户贫困户、4户边缘户中，因病致贫返贫风险达17.9%。二是精深加工不足致使畜牧养殖收益相对不高。受现有企业生产能力所限，牛羊深加工技术相对落后，养殖整体收益受到影响。三是农村牧区基础设施和公共服务滞后。农村牧区自来水普及率低于小康目标30个百分点,764公里砂石路需要改造，21个行政嘎查村没有4G网络，1083户牧户未通网电。四是草原生态依然脆弱。局部超载过牧现象不同程度存在，自然资源开发秩序有待规范，畜牧业粪污、农业面源污染亟待治理。森林覆盖率低于“十三五”目标1.2个百分点，草原植被盖度低于目标5个百分点。五是基层治理能力需要提升。对照全面建成小康指标，基层民主参选率低于目标0.2个百分点。

　　2020年是打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的收官之年，抓好农村牧区工作既是必须落实的政治任务，又是实现高质量发展的必然要求，工作成效如何直接关系到这两项工作目标能否如期实现。习近平总书记在做好农村工作的重要批示中要求，要集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板；自治区、全盟农村牧区工作会议也对做好“三农三牧”工作作出了相应要求。各地、各部门要深刻认识农村牧区工作的极端重要性，在切实抓好疫情防控的前提下，以抓好春季农牧业生产为启动点，强弱项、补短板，合理有序、安全稳妥推进全年农牧业各项工作，决胜脱贫攻坚战，奋力夺取全面建成小康社会的最终胜利。

　　关于脱贫攻坚工作，旗委已召开动员会专门进行了全面部署，我就打好打赢脱贫攻坚战主要作两点强调：一要深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。对照中央、自治区开展的成效考核、巡视、督查、检查后反馈的各类问题，举一反三，强化问题自查自纠，确保整改到位。同时，要按照自治区、盟实施挂牌督战对我旗要求，积极查摆不足，及时补充完善。二要推动扶贫政策和项目落地生效。重点实施“两不愁三保障”、嘎查村公益性基础设施、扶贫小额信贷等项目，持之以恒抓好扶贫产业发展，确保贫困人口稳定增收，巩固脱贫成效更为明显。

　　下面，我就做好2020年的农村牧区工作，讲几点意见。

　　一、补足突出短板，切实改善农村牧区生产生活条件

　　一是基础设施方面。推进实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，新建水源井317眼，安装家用净水设备203套，解决好0.22万人1.88万头只牲畜的安全饮水问题。推进“四好农村公路”建设，健全工作体系，完成公路建设63.7公里；积极争取农村牧区路网改善工程、安全生命防护工程，进一步完善农村牧区公路设施。实施4G扩容和4G补盲等改造工程，促进通信信号覆盖范围和质量得到进一步提升。对未通网电户，要对其新能源通电设备及时更新，满足群众生产生活需求。

　　二是公共服务方面。教育教学工作，积极探索推行义务教育阶段教师“县管校聘”，拓展农村牧区教师补充渠道，推动优秀教师向基层学校、幼儿园流动，着力解决基层教师结构性短缺问题，提高基层师资队伍的整体能力水平。持续推进控辍保学专项行动，确保具备接受义务教育条件的适龄儿童“零辍学”。全面启动桑根达来镇的民族幼儿园项目、九年一贯制学校初中部新建项目，做好已建成的三所基层幼儿园招生工作，切实解决农牧区适龄儿童就近入园问题。逐步改善农牧区学校的宿舍、食堂、厕所和体育运动场地等基础设施条件，满足寄宿需求。医疗卫生工作，结合鼠疫、新冠肺炎防控工作暴露出的弱点和不足，加强基层医疗卫生机构医院感染制度建设，规范医务人员“三基三严”培训，在旗疾控中心建设PCR实验室。健全基层医疗卫生服务体系，完善服务功能，重点强化基层卫生院服务能力。文化工作，以乌兰牧骑文化下乡等群众喜闻乐见的方式为载体，积极传播习近平新时代中国特色社会主义思想。充分利用基层各类文体活动场（室），引导农牧民群众培养健康向上的文娱爱好。社会保障工作，结合财力支撑能力等实际情况，建立健全医疗保险、社会救助等补助机制。加强农村牧区低保对象动态精准管理，完善留守儿童和妇女服务体系。加快推进养老事业发展，充分利用好已建成的20所养老机构，满足老年人床位需求，确保“老有所养”。

　　三是人居环境方面。抓好畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目，加快建设进度，固态有机肥厂、液态有机肥厂要分别在5月底前、11月底前竣工投产，实现全旗畜禽粪污资源化利用率达90%以上。开展农村牧区户厕改造工作，完成农区户厕改造1053户、牧区户厕改造800户，有效解决基层厕所“脏、乱、差、少、偏”等问题，进一步提升嘎查村人居环境质量。

　　四是污染防治方面。着力开展清水行动，推进各级河湖长巡河常态化，强化联合执法，定期督导检查。加快推进饮用水水源地规范化建设，未经批准建设的自备水源井全部封闭，规范取用水秩序，对企业实行计划取水管理。逐步推进农业水价改革，取缔不合规农灌机电井，更换节水灌溉设施。进一步优化种植结构，落实农业面源污染整治，严格落实“四控”措施，确保净土行动在基层扎实开展。

　　五是农村牧区治理方面。各苏木镇场要突出服务职能，强化服务意识，结合农村牧区当前发展实际，重点抓好人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作，搭建为农为牧的优质管理服务平台。嘎查村（分场）要完善村规民约，弘扬淳朴民风，凝聚人心力量，营造乡村文明新风尚，推进嘎查村民自治向制度化、规范化、程序化迈进。

　　二、立足旗情实际，大力发展高效现代农牧业

　　加快畜牧业供给侧结构性改革，着力补齐短板，优化完善产业链条，做大做强肉牛产业，达到“一减三增”和“三生”统一协调的目标。要以巩固“减羊增牛”和沙地禁羊等政策成效为抓手，结合实施浑善达克沙地综合治理试点项目、“增牛减羊提质增效”示范旗建设项目，充分发挥龙头企业的带动引领作用，进一步提升完善肉牛繁育、育成、育种、育肥、加工全产业链，形成自繁、自育、自产、自销模式，实现“少养、精养、优养”“优质优价”和生态逐步恢复的目标，确保取得农牧业产业发展和生态保护“双赢”的扎实成效。

　　一要做大做强现代肉牛全产业链。抓好良种繁育扩繁、科学算账饲养、育肥精深加工等各环节工作，推动肉牛养殖体系更优、效益更好。加强良种繁育体系建设。以自繁为主、引进为辅，抓好种牛场、肉牛核心群和家庭牧场建设，切实满足全旗良种能繁母牛需求。2020年，计划新增核心群4处，核心群基础母牛达到3500头，年生产合格种公牛900头、二代以上后备母牛1000头；认定家庭牧场50家，申请盟级育种场2处。肉牛引进实行逐级申报制度，引进品种以西门塔尔牛为主、安格斯牛为辅，程序必须规范严谨，以苏木镇场为单位组织实施，农科部门负责审核把关，做好品种鉴定和检疫检测，并向旗政府备案；引进牛的养殖户必须达到核心群或家庭牧场养殖标准。进一步加大黄牛改良工作力度，引进优质冻精，提高改良比重，推广引导冬春季补饲期间完成冷配任务，年内争取冷配母牛9万头，同时，逐步扩大冷配区范围，提升供种能力，向本交区提供合格种公牛。抓好育成牛培育。在草畜平衡区项目嘎查重点扶持产业发展基础条件好、经营能力强、带动作用明显的合作社、家庭牧场和联户，建设养殖规模100头以上的后备母牛扩繁基地10处，统一收购农科部门鉴定合格的旗内良种母牛犊进行集中饲养，达到育成母牛标准后进行统一冷配，孕检合格可向旗内农牧民统一销售，从根本上提高育成母牛供应能力，解决良种牛犊外流问题。补齐肉牛育肥短板。以不育肥不出栏、“四季均衡出栏”为目标，结合实施2019年浑善达克沙地生态综合治理产业发展项目，重点扶持育肥企业不断壮大，辐射带动合作社、家庭牧场进一步扩大育肥规模，到2021年，计划建成1000头以上规模育肥场4处、200—1000头规模育肥场12处，力争全旗肉牛育肥加工达2万头。完善利益联结机制。龙头企业要强化精深加工、品牌化销售，通过订单销售、土地流转、劳务合作等方式，深化与农牧民利益联结机制，进而扩大效益、让利于民，形成优质优价体系，带动广大养殖户真正融入肉牛全产业链中，获得实实在在的收益。全力打造地域特色品牌，深化精细加工，提升个体产值效益，提高销售环节利润。培育农牧业龙头企业、新型经营主体和联合体，形成抱团养牛、菜单式服务的模式。提高饲养管理水平。以科技示范户、新型经营主体带头人为重点，强化培训，加快转变思想、经营方式，进一步壮大高素质新型农牧民队伍，推动传统粗放型畜牧业向现代高效型畜牧业快速转变。全面实施“少养精养优养”“半舍饲半放牧”和“四个早”的养殖模式，注重饲养营养搭配，推广全混合日粮（TMR）饲喂模式，提倡科学养畜、算账养畜，缩短养殖周期，降低养殖成本，提升繁成率，促进肉牛产业全面提质增效、提档升级，实现畜牧业高质量发展。

　　二要强化现代农牧业支撑体系。提升农牧业配套服务工作水平，提升产业效益。加强科技支撑。积极与企业、高校、科研院所合作，引进推广良种繁育、饲草料种植、高效养殖、疫病防治等实用技术，实现科学种养殖，主要依托内蒙古金宇生物技术股份有限公司技术团队，为肉牛产业发展提供品质鉴定、疫病防治、技术培训等全方位服务。开展新生牛犊和核心群优质基础母牛全覆盖普查，进行品质鉴定、登记造册，佩戴耳标，完善系谱档案。强化疫病防治体系建设。坚持“预防为主”的方针，以口蹄疫、小反刍兽疫、非洲猪瘟、禽流感、布病等重大动物疫病为重点，抓好强制免疫、检疫监管、疫情排查、消毒灭源等工作，按时做好春秋两季免疫。政府组织保密度，业务部门提供技术服务，保障应免密度和质量达到100%，确保不发生区域性重大动物疫情。强化动物卫生监督工作，对养殖、运输和定点屠宰等重点环节进行严格监督执法，严防病害畜禽及产品流入市场。推进种养一体化发展。坚持“为养而种”的原则，充分利用全旗13万亩高产饲料基地，大力推进优质饲草基地建设，种植全株玉米和优质苜蓿。结合实施高产优质苜蓿种植、退牧还草等项目，落实补贴政策，激发种植户的积极性，保障优质饲草供给。

　　三要做精特色产业。逐步扩大生态鸡养殖。以帮为置业、百格利生态牧场为引领，按照“四个统一”模式，进一步发展生态鸡养殖业。具体实施过程中，要结合发展嘎查村集体经济，农区以专业合作社、致富带头人为主，每户饲养量不少于2000只；牧区每户养殖规模不少于1000只鸡，力争全旗生态鸡养殖规模达到10万只。振兴传统奶食产业。认真贯彻落实自治区、盟出台的《关于推进奶业振兴的实施意见》《推动奶业振兴若干措施》，结合正蓝旗“增牛减羊提质增效”示范旗建设项目，充分发挥传统奶制品加工优势，鼓励引进西门塔尔为主的乳肉兼用牛，扶持奶食品加工企业、传统奶食小作坊做大做优，年内建成1000头以上规模奶牛场1处、200头—500头规模奶牛牧场3处、奶牛养殖家庭牧场20处。加强“蓝旗奶食”品牌保护工作，规范行业发展，保障奶制品质量和安全。

　　四要推进重点改革。全面抓实农村牧区集体产权制度改革试点。有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。发展壮大嘎查村集体经济，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等方式，多渠道助推嘎查村集体经济收入实现“量”的增加。稳步推进国营农牧场改革。五一种畜场要结合浑善达克沙地生态综合治理目标，认真贯彻“减羊增牛”政策，逐步打造良种肉牛产业发展优势区域；黑城子示范区要利用资源优势，推广中化农业等企业的先进发展理念，努力打造现代农牧业产业园。

　　三、贯彻落实“绿水青山就是金山银山”科学理念，推动草原生态持续向好发展

　　习近平总书记曾就加强生态环境保护工作作出重要指示，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。近年来，我旗积极实施各类生态保护项目，强化管护监测措施，草原生态成效显著，特别明显的表现是沙尘天气大幅度减少、野生动植物的种类和数量逐渐增多。但是，认真梳理细账，还有很多弱项和不足，比如，群众落实草原生态补奖政策的主动性还不够高，200余万亩沙化草原面积亟待治理，等等。下一步，要深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，并认真领会“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的深刻内涵，坚持“生态优先、绿色发展”的先进理念，把草原生态保护工作牢牢抓在手上。要以实施浑善达克沙地综合治理项目为主要技术路线，加大生态系统保护力度，推进沙地、草原生态得到有效修复，建设好我们的美丽家园。

　　一要认真实施草原生态补奖政策。今年是实施第二轮草原生态保护补助奖励政策的最后一年，要持之以恒抓到位。草畜平衡区严格按照载畜标准养殖，暖季载畜量每10亩养1只羊、50亩养1头牛，冷季推行舍饲圈养制度；禁牧区必须做到“零放牧”。要宣传引导农牧民群众主动配合支持，实现天然打草场的科学合理利用。今年，根据全盟统一部署，将开展草原生态奖补政策专项巡察，各地、各有关部门要提前对实施情况进行梳理汇总，做好迎接巡察准备。同时，尽快总结落实前两轮草原生态补奖政策的经验和不足，及时向上级提出有针对性的优化建议，为下一轮草原生态保护补助奖励政策在我旗顺利实施打下基础。

　　二要加快推进重点生态工程建设进度。稳步推进京津风沙源治理工程，完成年度任务2.3万亩；实施浑善达克、乌珠穆沁沙地重点危害区专项治理项目4.1万亩，草原生态修复治理任务29万亩。水利部门牵头做好上都水库的前期手续办理工作，有关部门要密切配合，确保项目尽早开工建设。

　　三要强化森林草原各类资源保护工作。严厉打击非法占用林地、草原行为，科学利用生态资源；扎实推进上都河国家湿地公园保护工作，定期巡护，加强保护湿地力度。汲取鼠疫、新冠肺炎等传染病疫情对人民群众生命财产造成严重威胁的深刻教训，全面开展野生动物资源保护工作，森林公安、公安、交通、市场监督管理等部门负责牵头开展好系列专项整治行动，力度要大，覆盖要全面，坚决遏制各种非法捕猎、运输、销售野生动物及其制品的行为。开展野生植物特别是野生药材保护工作，对非法采挖、收售等行为，依法依规进行严厉查处。

　　四要全面加强草原生态整治。加快推进中央、自治区、盟级生态环保督察反馈问题涉及草原生态方面的整改工作，确保6月底前实现“清零”目标。加大草原生态执法力度，排查整治旅游业违法违规设施以及生活污水、垃圾污染草原问题，严厉查处各类非法随意破坏草原植被等行为。文体旅游部门牵头，会同各有关部门，尽快编制草原旅游专项规划，并按时上报。

　　四、严格落实四级管理机制，织密鼠疫防控网

　　我旗是达乌尔黄鼠历史疫源地，去年冬季盟内个别旗县出现鼠疫病例后，按照自治区和全盟的统一部署，开展了全面灭鼠工作。由于达乌尔黄鼠具有冬眠习性，鼠疫防控工作重点延迟到了今年春季，有关部门一定要早安排、早部署、早实施，提升医疗机构人员队伍应急能力，合力开展草原、农田和城乡灭鼠灭蚤工作，确保各项防控措施落到实处，坚决防止人间鼠疫疫情发生。

　　一要持续完善联防联控机制。压实旗、苏木镇场、嘎查村（分场）、浩特（组）的四级“网格”责任，落实落细各项联防联控举措。各苏木镇场、旗直有关部门主要负责同志要尽快安排部署，结合实际，细化工作方案，完善鼠疫防控应急预案，明确任务分工，责任落实到人，确保工作机制健全、工作程序规范、工作成效明显。

　　二要组织开展草原农田灭鼠工作。加强春季草原鼠疫监测，利用春季休牧期，集中力量开展草原农田鼠害防治工作，确保完成26万亩的灭鼠任务。抓好鼠害防治灭效管理，对去年草原农田鼠害防治效果开展“回头看”，对今春灭杀工作也要进行科学评估，及时梳理存在的问题，处置风险隐患，切实保障灭鼠质量和效果。

　　三要加强城乡综合环境治理工作。开展爱国卫生运动，组织实施小区、农牧户及其周边的灭鼠灭蚤，及时妥善处理生产生活垃圾，定期开展各级各类道路两侧、城镇和农村牧区综合环境卫生整治工作，坚决将疫情遏制在源头。灭鼠灭蚤过程中，卫健、疾控部门要加强技术指导，确保相关人员的个人防护到位、全程操作符合规范要求。

　　四要扎实做好社会宣传和舆情管控。各苏木镇场和卫健、宣传等部门要注重提高群众自我防护意识，通过广播、电视、微信、张贴宣传标语、发放宣传单等多种途径,加大鼠疫科学防治知识的宣传普及力度，确保“三不三报”等内容人人皆知。切实强化网络监控，遇有舆情，及时给予正面引导。

　　五要规范有序开展防控处置。遵照《中华人民共和国传染病防治法》《自治区地方病防治条例》《自治区突发公共卫生事件应急办法》和《锡盟鼠疫控制应急预案》等规定要求，科学研判疫情防控形势，把握工作重点，细化鼠疫防控思路、责任、流程、标准，严格实施应急组织、监测预警、信息报告、分级反应和综合保障等各环节措施。

　　六要全面加强医疗机构诊疗管理。实施传染病区标准化建设，认真落实预检分诊和首诊负责制，规范各级医疗机构发热病人诊疗管理。重点做好旗、苏木镇场、嘎查村三级医疗机构的医护人员的相关培训工作，提前开展应急演练，提升实战能力。强化药品、器材、试剂、防护装置、运送工具、隔离场所等基本保障，确保应急处置有序高效。

　　七要深化鼠间鼠疫监测预警。前移防控关口，重点抓好主要疫源地、密切接触者流动轨迹等重点区域、关键环节的监测预警，切断疫情传播链条，防止疫情输入输出。黑城子检查站要认真落实进京出盟“防火墙”防护体系，严密排查过往人员，发现疑似患者及时就近隔离观察，严防疫情蔓延。

　　五、健全联防联控机制，强化森林草原防火工作

　　目前，天气转暖，雪融冰消，可燃物增多，同时，广大群众因新冠肺炎防控居家已有一个多月，近期去野外人员增加，为森林草原防火工作带来很多隐患。因此,各地、各部门要高度重视，全面执行森林草原防火各项责任制度，把宣传教育、隐患整治、日常巡查等各项措施不折不落到实处，确保不发生重大森林草原火灾、不发生人员伤亡事故。

　　一要健全工作机制。春秋季森林草原防火期，各苏木镇（场）要严格实行政府“一把手”负责制，主要领导为第一责任人，进一步完善防火工作组织机构，科学合理安排部署防火工作。及时完善防火应急预案，防火期内必须严格执行24小时领导带班、24小时手机开机、车辆待命等制度，确保政令和信息畅通。

　　二要强化火源和重点区域管理。随着新冠肺炎疫情防控形势逐步向好，复工复产企业不断增加。有关部门要全面排查野外施工单位、矿山企业、电网线路、施工车辆，严格审批生产性野外用火，严格管控野外生产人员，发现问题要及时跟踪整改。加强重点区域防火工作，特别是乌和尔沁敖包林场、元上都遗址及周边区域、禁牧区和公益林管护区，均要采取“拉网式”方式进行火灾隐患排查和整改。4月4日是“清明节”，民政部门要指派专人做好公墓防火工作，旗直各部门负责协助苏木镇（场）、嘎查村（分场）开展防火工作，逐户宣传，提倡文明祭祀，确保实现清明节期间“零火灾”目标。

　　三要加强防扑火队伍建设和物资储备。加强武警、消防、森林公安、地方半专业扑火队、基层快速扑火队的协调调度，形成工作合力，组织开展防扑火应急演练，确保用之能战、战之能胜。做好防火车辆、机具的维修调试工作，各苏木镇场、防火指挥部各成员单位必须指定专门车辆用于防火工作，24小时处于待命状态，确保随时可用。

　　四要加强自查和督导检查。各苏木镇（场）要认真履行属地管理责任，尽快对各自辖区内的火灾隐患进行全面自查，引导农牧户做好饲草储备场地、草牧场的防火工作，指导做好生活用火的灰烬处理；供电部门要组织精干力量，做好城乡用电线路检查、维护维修，坚决杜绝火灾隐患。旗防火办牵头，会同指挥部有关成员单位成立督查组，深入各地严格督查，对防火工作不力、不作为、慢作为的地区，要进行通报。

　　六、做好近期的几项重点工作

　　一是新冠肺炎疫情防控。疫情防控仍然是当前农村牧区工作的重中之重，坚决不能放松。习近平总书记在2月26日的中央政治局常委会上强调，疫情反弹风险不可忽视，越是在这个时候，越要加强正确引导，推动各方面切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧。各苏木镇场要毫不放松地抓好嘎查村（分场）的疫情防控工作，充分发挥好群众的自管自控行为作用，按照“划小管控单元、实施精准防控”的基本原则，全面加强嘎查村末端管理，各项措施必须精准到浩特（组），引导群众少出门、不串门、不聚集；对外来人员进行严格排查，该隔离的必须进行隔离，特别是重点疫区省市、境外来旗返旗人员，必须按规定落实好居家隔离、集中隔离等措施，确保农牧民群众安全。

　　二是春季农牧业生产。及时做好春耕备耕、接羔保育等工作，动态掌握农牧民饲草料余缺，及时调剂调运，保障养殖户饲草充足。积极协调种子、化肥、农药、农膜等农资经销企业，开展送货上门服务，并妥善协调解决农资贷款投放,有序做好春耕备耕工作。

　　三是春季休牧工作。春季休牧时间为4月10日至5月10日，为期30天。在此期间，休牧区全面禁牧，不得放牧，并严禁以饮水饲喂为由放牧散养。各苏木镇场要发挥管理主体责任，提前组织做好饲草储备、疫病防治、牲畜饮水等各项前期工作，严格督促、检查、指导各阶段工作。林草局负责组织人员进行日常巡查，严厉查处偷牧行为。财政部门负责按标准落实补贴发放工作。

　　同志们，“三农三牧”工作事关全旗5万余名农牧民群众的切身利益，且今年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们一定要认真贯彻落实党中央、自治区和全盟关于开展好农村牧区工作的各项决策部署，拿出有力有效措施，确保各项目标任务按时完成。