正蓝旗2018年政府信息公开年度报告

　　一、信息公开工作概况

　　（一）政府信息公开组织机构建设和经费保障情况

　　旗人民政府明确旗政府办公室作为政务信息公开的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全旗政务公开工作。旗直各部门按要求明确了信息公开的工作机构、人员，做到有人抓、有人管、有人做。旗政府信息公开工作的保障经费纳入到旗政府办公室的经费中。

　　（二）《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》更新完善情况

　　在正蓝旗人民网站建设初期，旗人民政府研究制发了《关于做好政府信息公开准备工作编制政府信息公开目录和公开指南的紧急通知》，就《公开目录》、《公开指南》的编制提出了明确的要求和完成时限。近些年，根据各部门职能的变化，我旗对相关目录、指南进行了及时更新。2019年年初，我旗进行了机构改革，根据三定方案，部分单位名称及职能已改变，届时我旗将对相应指南和目录进行调整。

　　（三）建立健全工作机制和制度情况

　　1.2018年正蓝旗政务公开工作主要由旗人民政府法制办组织开展，旗政府办电子政务中心负责对旗直各部门公开目录、公开指南编制情况进行检查的基础上，重点对各部门的信息公开工作进行指导，通过设置示范点方式，以点带面，全面推进。

　　2.在工作过程中，我旗将“五公开”纳入办文办会程序。拟制公文时，做到明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，拟不公开的，要依法依规说明理由，同时落实到会议办理程序，重要改革方案和重大政策措施，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，建立健全了利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。

　　3.2017年初制定《正蓝旗全面推进政务公开工作的实施意见》印发给相关部门，健全了制度保障。同期研究制发了《正蓝旗人民政府信息公开工作制度》，含《政府信息公开工作人员工作职责》、《政府信息审核、报送制度》、《政府信息公开工作检查评议、责任追究制度》、《政府信息公开接待、办理制度》等四方面内容，坚持依法行政，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

　　（四）制定和落实相关配套措施情况

　　一是年内旗政府办对旗电子政务外网环境进行优化，完成了旗政府电子政务外网二级等保测评工作，提升了旗人民政府网站安全运行环境。二是积极推进全旗电子政务外网建设，年内完成17个医疗机构、2个企业的电子政务外网接入工作。截至目前，已累计完成94个单位（企业）的电子政务外网接入工作，进一步整合了政务资源，旗电子政务外网出口已升级到万兆，为政府信息公开工作提供了基础网络支持。三是年内对30余家政府部门网站二级域名进行清理，进一步规范了我旗政府网站域名管理工作，净化了政务信息公开环境。四是按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》要求，我旗网站管理员加强旗政府网站规范化管理，着重对网站版面微调，网站相关基本信息更加完善，网站功能进一步提升。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）政府信息公开内容

　　年内旗政府办电子政务中心主动通过旗人民政府网站公开政府信息共计9456条，涉及政务服务事项、民生服务和重点办事类信息更新6371条，财政公开类信息更新1051条，新闻动态信息更新1183条，文件类信息更新48条，规划统计类信息更新87条，通知公告类信息更新295条，脱贫攻坚类信息25条，回应公众关注热点或重大舆情19次；通过正蓝旗人民政府微信公众平台发布信息100条；完成规范性文件合法性审查6件，请示、建议类文件合法性审查21件，法制办审查修改行政合同16件，政府法律顾问团队审核文件34件，对28个部门行政执法案卷进行评查，对3件行政复议案件进行审理，其中，2件已审理完成，1件不予受理。

　　（二）政府信息公开方式

　　目前我旗政府信息公开的主要方式是以正蓝旗人民政府网站，正蓝旗人民政府微信公众平台为主，以电视广播和召开新闻发布会为辅助。正蓝旗未开设政府信息公开查阅场所，2018年度共召开新闻发布会5次，本级人民政府网站年内访问量约376198次。

　　三、依申请公开政府信息的开展情况

　　我旗严格执行依申请公开有关工作制度，并在旗人民政府网站显著位置设置了依申请公开栏目。我旗今年以来未收到依申请公开事项。年内也未对公民、法人和其他组织收取任何有关依申请公开事项费用。

　　四、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果

　　年内，我旗未收到公民、法人或其他组织提出有关政府信息公开方面的举报或投诉。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　年内，我旗政府未收到公民、法人或其他组织提出的有关政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。

　　六、存在的问题和改进情况

　　（一）存在的问题

　　一是公开内容不全面。政府信息公开的内容和形式需要进一步拓展，在实际工作中，少数单位政务公开内容公开不全面，随意性较大，实际工作和按要求应公开的重点内容比较少，主动公开的政府信息与实际需求存在差距。

　　二是宣传引导不到位。社会公众对政府信息公开尚不熟悉，需要根据公众关注和关心的热点来进行公开，基层单位工作人员对政府信息公开工作存在畏难情绪，需要进一步加大宣传和引导工作。

　　三是工作开展不平衡。少数单位不能按照时间要求进行信息公开和梳理，公开方式较为单一、公开速度不够及时，内容不够全面和精准，主动公开意愿不强，工作开展不平衡。

　　（二）改进情况

　　一是我旗政府按照“谁制作，谁公开，谁负责”的原则，建立政府信息公开责任制，明确政府信息公开工作责任单位和责任人的责任，要求各单位严格按照规定要求及时公开、变更政府信息内容；同时，在正蓝旗人民政府网上设立公众留言和找错功能，广泛听取公众对政府信息公开的意见和建议，加强社会监督，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

　　二是在抓好政府信息公开工作的同时，按照“注重实效、有利监督”的要求，及时把社会普遍关心和涉及公众利益、社会公众反映强烈、对经济和社会发展产生重大影响等应主动公开的政府信息进行全方位公开，进一步深化政务公开工作，努力打造“阳光政务”平台。

　　三是我旗严格按照政策解读公开有关规定开展工作，对涉及面广、社会关注度高、与群众切身利益密切相关的政策措施，起草部门主要负责人要带头宣讲解读。出台涉及群众切身利益的重大决策时，讲解政策背景、目标和要点，领导干部要带头宣讲政策，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。严格落实国务院办公厅印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》精神，严格执行对舆情回应的时限要求，做到快速反应，避免谣言、虚假信息流传，最终赢得舆情引导主动权。

　　七、下一步工作安排

　　一是进一步拓展政府信息公开力度。督促各单位认真梳理本单位公开事项，遵循“先审查、后公开”的原则，做到公开的信息准确、真实、完整，特别是对公众关注的民生热点问题，要及时进行公开和解读。

　　二是进一步加强政府信息公开平台建设及完善，加大旗人民政府网站管理力度，不断优化网站设置，完善网上咨询、建言献策等互动栏目的功能，强化网上办事功能，丰富网页信息组织方式，加强网络信息安全工作，提高管理水平。

　　三是做好重点领域信息公开。围绕公众关切，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应关切，继续做好财政预决算、三公经费、土地征收和出让、房屋征收和住房保障、环境保护、价格收费、安全生产、市场监管、工程招标、政府采购、教育信息、医疗卫生、就业和社会保障等重点领域公开工作。

　　四是继续完善政府信息公开工作制度和机制，各部门不断健全工作机构，提高重视，明确政府信息公开主要责任人，分管领导具体负责，促进政府信息公开工作有序进行。全面推进政府信息管理、审查、公开的规范化和制度化，稳步拓展信息公开的深度和广度，做到让群众真正满意为止。

　　2019年2月22日