经济发展

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我旗经济社会高质量发展取得明显成效的一年。全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力抓好两件大事，扎实开展主题教育，全面贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委、自治区人民政府、盟委、盟行署工作安排，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，聚焦“闯新路、进中游”目标，对标“扬优势、找差距、促发展”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。全力以赴促发展，经济运行稳中有进。全年地区生产总值增长6%，固定资产投资增长15.1%；一般公共预算收入较年初预算增长5.1%；规模以上工业总产值增长7.7%、增加值增长11.1%；社会消费品零售总额增长5.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.1％和7％。

　　现代农牧业稳进提质。持续深化“减羊增牛”，牛存栏34.2万头。认定良种肉牛核心群13处、家庭牧场31家，肉牛良改比重和繁成率分别提高至96.9%和85%。年培育优质育成牛3000头、育肥规模达到1万头。新增肉牛屠宰加工线1条，屠宰能力达到10万头。桑根达来数智草牧业园区、田园生态规模化养殖场顺利开工。奶牛中小养殖场达到31家，奶畜存栏5.47万头，年产奶量9.8万吨。正蓝旗楚拉入选全国名特优新农产品名录，正和肉食品被商务部认定为中央储备羊肉承储企业，长虹乳制品厂被认定为“内蒙古老字号”品牌企业，西贝汇通获评自治区级龙头企业，上都牛肉公司列入“内蒙古味道”储备授权生产企业，9家乳制品生产经营单位获“锡林郭勒奶酪”品牌授权。粮食播种面积增至21.6万亩、产量达到4万吨。

　　工业经济提效强链。全年发电量达到193亿千瓦时，创历年新高。新增规模以上工业企业3家。上都百万风电、唐合风电建成投运，新能源装机达到189万千瓦，占总装机比重的33.7％。9户规上新能源企业发电量40.2亿千瓦时、增长218.3%，总产值增长454.2%，拉动规上工业产值增速15.7个百分点，贡献率达到204.6%。运达生产基地建成投产。园区规上企业产值突破58亿元，税收超过2.5亿元，亩均产值达到92.8万元，全盟排名前列。

　　第三产业加快发展。全旗服务业增加值同比增长3.8%。“元上都遗址”“浑善达克”“金莲川”文旅品牌知名度持续提升。百格利生态旅游民宿被评为全国“乙级民宿”，5家旅游驿站被评为锡林郭勒千里草原风景大道星级驿站。元上都遗址保护展示项目、游客中心、奶酪会客厅、恩格尔嘎查红色美丽村庄建设完工。金莲川赏花节、奶酪嘉年华等文旅活动精彩纷呈，蒙古马超级联赛正蓝旗站火热开赛。全年接待游客124万人次、收入6.8亿元，同比增长188％和132％。新增重点行业生产服务性企业属地注册3家，新增入统纳规商贸企业3家。直播电商新业态发展势头强劲，全年电子商务网络销售额达6553万元,同比增长4.2%。现代物流业快速发展，货运量超过1000万吨。

　　营商环境不断优化。持续深化“两优”专项行动，公布“一次办”事项115项，“材料、环节、时间、跑动”四项程序压减80%以上，位居全盟前列。政务服务事项258项“零材料”办理，158项“跨省通办”，118项“全区通办”。全年12345热线接收工单3147件，接收率、办结率、满意率均为100%。新增市场主体1499户、注册资本58.3亿元，分别增长13.5%和23.6%。新增减税降费退税0.5亿元，发放普惠贷款17.8亿元。出让工业“标准地”199.8亩。科技创新支撑作用持续增强，入库自治区科技型中小企业3家、创新型企业1家，高新技术企业增至2家。上都工业园区基础设施、给水及雨水管网和蒙古包产业园项目全部完工，智慧园区通过自治区级验收。

　　招商引资成果丰硕。深入开展“招商引资年”专项行动，组建招商引资工作专班。全年“请进来、走出去”对接企业149家，举办专场推介会3次，签约招商引资项目27个，协议金额达到163亿元，6个招商引资项目实现当年签约、当年立项、当年开工。引进国内（区外）项目8项，到位资金30.7亿元，位居全盟第四位。

　　项目建设量质齐升。牢牢把握预算内投资、增发国债、债券等政策资金投向，全年争取到上级资金12.27亿元。细化实化全流程项目包保和专班推进机制，204项手续按期办结，56个重点项目全部按期开复工，桑根达来镇污水设施等15个新建项目实现当年开工当年竣工，全年重点项目完成投资超40亿元。

　　民生保障更有温度。坚持过“紧日子”，“三公”经费持续压减，财政总支出的70%以上用于民生领域。城乡居民养老保险和医疗保险参保任务超额完成，发放各类社会救助资金3092万元，医保报销1.3亿元。城乡低保标准提高3.8个百分点，发放最低生活保障补助2517万元，覆盖4512户6908人。发放退役军人各类优抚资金826.9万元。发放高龄津贴、困难老年人补贴428万元，惠及4161人。建设养老服务中心、服务站17个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造104户。为83名残疾人发放康复器材92套，完成城镇农牧区及低收入家庭适龄妇女“两癌”筛查1518人。城镇新增就业1204人、农牧民转移就业6166人，城镇登记失业率低于3%。

　　教育医疗更有保障。桑根达来幼儿园新建、第三幼儿园扩建、中小学幼儿园消防改造工程全部完工，新增学位975个。第一中学教学楼、食堂项目开工建设。新招高学历教师83名。高考本科上线率达到57.4%。国家通用语言文字规范化达标示范校创建率达100%。疾病预防控制局、紧密型医共体总医院挂牌成立，旗人民医院晋升为二级甲等综合医院。2家医院全部开通跨省异地就医。医药品耗材集中带量采购参与率、网采率均为100%。65家定点医药机构全部纳入门诊统筹管理。成功创建自治区级健康旗。

　　文体活动更添活力。认定旗级非物质文化遗产代表性项目1个、传承人34名。开展“送欢乐、送文明”等系列演出100余场次，情景歌舞剧《浑善达克》荣获乌兰牧骑会演剧目金奖。“龙抬头”京津冀蒙晋鲁六省市拉力赛展现“冰雪赛车”魅力，“香约正蓝旗”大锅牛肉品鉴活动广受好评。奶酪会客厅搏克联赛呈现传统体育新模式，累计观看直播超13万人次。成功举办全民健身社区运动会、浑善达克徒步等赛事活动15场，国民体质测定标准合格比例达到90%以上。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的重要一年，也是全面实施“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年工作，机遇与挑战并存，利好与困难交织，但总体上机遇大于挑战、利好多于困难。从全国发展看，经济发展长期向好的基本面没有变，共建“一带一路”倡议、新时代推进西部大开发、全力打好“三北”工程攻坚战和浑善达克沙地歼灭战等政策叠加，特别是国务院出台了《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》提出的33项具体政策和国家有关部委相继出台的配套措施，为我旗推动经济社会高质量发展带来了全新机遇。从自治区支持看，深入实施“六个工程”，将“五大任务”细化为具体的工程项目；聚焦新能源产业“两率先”“两超过”目标任务，大力推行“防沙治沙和风电光伏一体化”工程，优先在沙漠戈壁荒漠地区建设千万千瓦级大型风电光伏基地；印发《内蒙古自治区推进奶产业高质量发展若干政策措施》，进一步加大奶业振兴政策支持力度，等等。这些都为我们聚焦产业功能定位，扬长避短、培优增效，加快推进产业转型升级明确了方向路径、提供了有利契机。从自身条件看，我旗自然条件得天独厚、交通区位优势明显、畜牧产业基础坚实、电力能源发展迅速、文化旅游资源富集、民族团结持续巩固，太锡铁路、民用机场、电力外送等重大基础设施建设顺利推进，我们完全有条件、有底气、有能力在新的一年抢占先机、赢得主动，取得更好的发展成效。